特朗普时代的能源政策 vs. 新能源转型

• 特朗普优先考虑化石燃料的主导地位削减环境规则以促进石油、天然气和煤炭生产。
• 拜登的战略以可再生能源为中心，对清洁能源和工业复原力进行了历史性投资。
• 许可仍然是一个瓶颈但这两个时代都支持核能，以实现安全和脱碳。
• 全球能源领导地位发生转变，从孤立主义到气候驱动的贸易、技术和外交政策目标。

TradingKey - 在特朗普政府执政期间，美国能源政策大力转向化石燃料主导。为了实现美国能源独立，政府重点发展国内石油、煤炭和天然气，取消了多项环境保护措施，希望加快石油开采和基础设施建设。《清洁能源计划》被废除。甲烷排放标准随之降低。海上钻探活动加强。美国退出了《巴黎气候协定》。

这不是一个秘密计划。它的目的是增强化石燃料经济美国通过减少繁琐的手续和提高产量来推动经济复苏。管道、炼油厂以及在公共土地上租赁化石燃料的建设都获得了绿灯。可再生能源虽然没有直接冲突，但在很大程度上被边缘化，被描述为一种昂贵的干扰，而非不可避免的转型。

短期结果非常出色。

美国国内石油产量创历史新高。天然气出口飙升。能源价格短期内下降，使美国在短时间内成为能源净出口国。但其背后的长期成本已然显现：可再生能源发展势头停滞，全球气候变化领导力受到削弱，绿色技术投资冻结。

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然而，与前一时期不同的是，美国新的能源计划并非以放松管制为标志，而是以重新构想为标志。它不再以化石燃料为中心，而是以太阳能、风能、核能、储能和电力运输为动力，引领低碳经济的崛起。

它由具有里程碑意义的立法提供支持。2022年《降低通货膨胀法案》提供数千亿美元的清洁能源税收抵免、制造业激励措施和部署补贴。两党基础设施法案投资于电动汽车充电网络、电网现代化以及国家交通系统的电气化。这些是美国历史上最雄心勃勃的能源投资计划。

结果如何？清洁能源的普及速度比预期更快。可再生能源现在提供超过40%短短几个月内，全球发电量就翻了一番。风能和太阳能不仅更便宜，而且往往是成本最低的新型能源。与此同时，美国正在扩大其本土电池、电动汽车和太阳能制造基地，以减少对外国供应链的依赖。

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这不再仅仅关乎减少排放，而是关乎产业战略、经济竞争力和能源安全。通过将清洁经济重新定义为国家资源，巩固经济，增强长期韧性，支持创新，创造就业，议程的范围已变得更加广泛。

两个时代最显著的区别之一，在于能源基础设施审批流程的不同。特朗普政府简化了石油和天然气基础设施的繁文缛节，绕过了审批流程和环境审查。而可再生能源则面临更多障碍，至少在公共土地上是如此，太阳能和风能项目被搁置或完全冻结。

如今，局面已然逆转，尽管并非完全逆转。允许的延期令清洁能源行业感到不安，尤其是在大型太阳能和风电场、输电线路和电池储能方面。此外，即使在获得联邦政府补贴后，选址的复杂性、环保审批以及地方反对也导致项目实施延迟。

加快这一进程的工作已在进行中，旨在平衡速度与责任。然而，难题依然存在：如何快速建立起一个新体系，既能实现气候和经济目标，又不重复过去的捷径。

然而，有一个领域两党都表现出韧性，那就是核能。在特朗普执政时期，特朗普政府将核武器视为战略武器。相关计划包括重启铀矿、实现监管体系现代化以及延长现有反应堆的寿命。新政府虽然对可再生能源的热情有所减弱，但仍然将核能视为实现净零排放目标的核心。

一切都取决于优先事项。当前的政策重点是小型模块化反应堆小型模块化反应堆（SMR）、公私合作核能研发，以及将核能纳入清洁基荷发电的主流。然而，这与翻新老旧反应堆关系不大，而与在碳排放受限的世界中重塑原子能的未来息息相关。

尽管出于能源安全或气候紧急情况等各种原因，双方都重视核能的前景。鉴于对零排放、可调度电力以及间歇性可再生能源的需求激增，这种共识可能至关重要。

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能源政策并非凭空而来。在特朗普的领导下，美国毫不含糊地背离了国际气候合作，将领导权拱手让给了欧盟、中国和其他集团。削减减排承诺、退出清洁技术外交以及出口化石燃料，都笼罩着孤立而非合作的基调。

相比之下，当前的政策格局与外交战略交织在一起。气候目标与贸易协定、供应链协议和产业安排息息相关。清洁能源并非本土资源，而是外国资源。无论是通过以气候为重点的贸易协定，还是旨在实现经济脱碳的国际协议，能源政策都已成为外交地缘政治的工具。

这很重要。随着全球清洁经济的崛起，地球将由创新者、制造业和技术领导者引领。美国目前正在奋力追赶，但势头正在加速。

特朗普政府的能源政策注重快速、可见的成果。放松管制带来了产量、出口和股票价值等方面的短期效益。然而，它也带来了波动性、对化石燃料的依赖，并减少了对长期基础设施的投资。

相比之下，向清洁能源的转变则放弃了短期的确定性，而是为了长期的长远发展。它以更慢、或许更稳定、更大规模、更符合未来需求的速度发生。它也带来了新的挑战：许可的复杂性、对矿产资源的依赖以及电网的可靠性问题。但或许最重要的是，它有可能摆脱能源周期波动的历史。

最重要的是，这不仅仅是关于政策的辩论，更是关于投资的押注。未来的能源模式将是新技术与现有基础设施交汇的结果。投资者、选民和行业需要将资金投入到化石能源的又一次复兴，或是渐进式、复合式的转型势头中。

特朗普时代的能源政策建立在化石能源主导地位、市场自由化以及美国在碳氢化合物领域的自主权之上。而现代能源前景很大程度上取决于其他因素，例如环境、创新和可持续竞争力。前者有其优点，而后者则遵循着世界能源市场的发展轨迹。

清洁能源不再是“未来的游戏”。它是当今的现实，由资本、政策和民意资助。讨论的重点不再是这种转变是否会实现，以及转变的速度和效率。美国在思考未来时，讨论的重点不再是能源的丰富性或稀缺性，而是要根据我们将要留下的世界，做出正确的能源富足选择。