エクスプレナー-EUは中国からの低額電子商取引商品をどのように取り締まる計画か

Philip Blenkinsop　Helen Reid

［ブリュッセル　１１月１９日　ロイター］ - 欧州財務相は、SheinやTemuのようなオンライン・プラットフォームからの安価な中国製電子商取引の輸入を取り締まるため、低額小包に対する関税を来年に前倒しすることで合意した（(link)）。

ここでは、安価な電子商取引の輸入をめぐる欧州の懸念と、欧州連合（EU）が取る措置の詳細を紹介する。

何が問題なのか？

EUは、域内に到着する電子商取引の小包の価格が150ユーロ（($174)）未満の場合、関税を免除する「デミニマス」制度を設けている。

Shein、Temu PD.O、AliExpress 9988.HK、Amazon Haul AMZN.Oなどのオンライン・プラットフォームは、関税免除のおかげで、中国の工場から衣服、アクセサリー、ガジェットを底値で直接買い物客に送っている。

EU圏に到着する低額電子商取引の荷物の数は、昨年2倍の46億個に達した。欧州委員会によれば、その90％以上が中国からのものだという。

EU執行部は、EUに入る小包の約65％が関税を避けるために過小評価されていると推定している。

また、EU執行部は、非対応製品による消費者への被害、寿命の短い製品の輸送による環境破壊、輸入急増によるEUの産業、特に小売業者への被害などのリスクもあると見ている。

米国は、800ドル未満の小包に免税入国を認めていた独自の「デ・ミニマス」政策を廃止し、安価な中国からの輸入品が欧州により多く流出するとの懸念を招いた (link)。

EUは何を計画しているのか？

EUは、EU加盟国のITインフラを置き換えるために、EU税関当局とEU税関データハブを創設し、欧州委員会によれば、年間最大20億ユーロを節約し、より大きな協調を可能にする税関制度の抜本的改革を計画している。

EUは関税同盟であり、非加盟国からの輸入品には共通の関税がかかるが、EU加盟国間の貿易には関税がかからない。しかし、各国にはそれぞれ税関機関があり、EU域内には現在189の異なる税関ITシステムがあるため、データハブが必要なのだと、欧州議会で改革を監督するオランダのディルク・ゴティンク議員は述べた。

データハブは、情報の機密性を考慮し、ヨーロッパのテクノロジー企業と協力する必要がある。

「このデータは基本的に、欧州経済と貿易の流れをMRIスキャンしたもので、非常に機密性が高く、このデータへのアクセスは非常に厳しく規制されなければならない」と、ゴティンク氏はロイターのインタビューに答えた。

電子商取引企業がデータハブにアクセスできるようになるのは、現在の150ユーロのミニマム・エグゼンプションが廃止される2028年までの予定だ。多くの企業にとって、これは遅すぎる。

短期的解決策

欧州連合（EU）は、2026年11月に、低額の電子商取引パッケージに対する「簡素化された臨時関税」を導入したいと考えている。すべての小包を対象とするこの単一パーセンテージベースの関税は、12月12日の財務相会合で決定されることになっている。

欧州委員会はまた、消費者に直接配送される低額の電子商取引用小包については2ユーロ（(link)）、倉庫で取り扱われる小包については50セントの取り扱い手数料も提案している。この手数料は、一時的な関税に加えて、オンライン小売業者または輸入業者が負担することになる。

取扱手数料は2026年11月に導入される可能性が高いが、導入をサポートするITソリューションが見つかればそれよりも早く導入される可能性もある。

税関代理店をめぐる各国の争い

フランス、オランダ、ポーランド、ポルトガルを含む数カ国が、11月27日の期限を前に、EUの新税関当局の誘致に乗り出している。

フランスはベルギーとの国境に近い北部の都市リールを、ポーランドはすでに欧州の国境・沿岸警備機関フロンテックスの本部があるワルシャワを、それぞれホスト都市として名乗りを上げている。ポルトガルはポルトを提案している。

(1ドル＝0.8632ユーロ)