アップデート2-米国、イラン影響力問題でイラク石油収入を断つと脅し

Maha El Dahan　Timour Azhari　Humeyra Pamuk

［ドバイ／ワシントン　１月２３日　］ - ワシントンはイラクの上級政治家に対し、イランの支援を受けた武装集団が次期政権に参加した場合、イラク国家（その重要な石油収入を含む）を制裁の対象とすると脅したと、４人の情報筋がロイターに語った。

この警告は、長らく米国とイランという２つの最も近い同盟国の間で綱渡りを続けてきたイラクにおける、トランプ米大統領によるイラン系勢力の影響力抑制キャンペーンの中で、これまでで最も厳しい例である。

この記事のためにロイターの取材に応じた３人のイラク政府関係者とこの問題に詳しい情報筋によると、米国の警告は、ジョシュア・ハリス駐バグダッド米代理大使が、イラク政府高官やシーア派の有力指導者たちとの対話の中で、過去２カ月にわたって繰り返し伝えられたという。このメッセージは、仲介者を通じてイランに関連するグループのいくつかのトップに伝えられたという。

ハリスと大使館は、コメントを求めたが応じなかった。情報筋は、個人的な話し合いについて話すために匿名を要求した。

１年前の就任以来、トランプ大統領は隣国イラクを含め、イラン政府を弱体化させるために行動してきた。

イランはイラクを、制裁の中で経済を浮揚させるために不可欠な存在とみなしており、長い間バグダッドの銀行システムを利用して制裁を回避してきたと、米国とイラクの当局者は述べている (link)。米国の歴代政権は、このドルの流れを止めようと、近年、イラクの銀行十数行に制裁を科してきた。

しかし、石油輸出国機構（ＯＰＥＣ）のトップ生産国であるイラクの石油収入から、ニューヨーク連邦準備銀行を通じてイラク中央銀行に送金されるドルの流れを、米国が抑制したことは一度もない。米国は２００３年にイラクに侵攻して以来、イラクの石油収入（(link)）を事実上支配してきた。

イラクのスダニ首相の事務所、イラク中央銀行、国連のイラン代表部は、コメントの要請に応じなかった。

「米国はイラクの主権、そしてこの地域のすべての国の主権を支持している。悪意ある利益を追求し、宗派間の分裂を引き起こし、地域全体にテロリズムを拡散させるイランの支援を受けた民兵の役割はまったくない」と、米国務省の報道官はロイターの取材に対し語った。

同報道官は、制裁の脅威に関するロイターの質問には答えなかった。

トランプ大統領は、６月にイランの核施設を空爆したが、先週の抗議デモの際、再び同国に軍事介入すると脅した（(link)）。

新政権から武装勢力排除

ハリスのメッセージが伝えられた上級政治家の中には、スダニ首相、シーア派の政治家アンマル・ハキムとハディ・アル・アメリ、そしてクルド人指導者のマスルール・バルザニがいた、と３人の情報筋は語った。

ハリスとの会話は、イラクが11月に選挙（(link)）を実施し、スダニの政治ブロックが単独で最大議席を獲得したが、イランの支援を受けた民兵も得票を伸ばした後に始まった、と情報筋は語った。

そのメッセージの中心は、米国がイランとつながっていると見ている５８人の国会議員であった。

イラク政府関係者の一人は、「米国は基本的に、この５８人の国会議員のいずれかが閣僚になった場合は、新政府との関与を停止する、ということだった」と語った。新内閣の樹立は、多数派を形成するための揉め事のために、まだ数カ月先になる可能性がある。

詳細を尋ねると、「彼らは、その政府とは取引しないし、ドルの移転も停止すると言った」と、その当局者は語った。

米国は０３年にイラクに侵攻して以来、ＯＰＥＣのトップ生産国であるイラクからの石油収入ドルを事実上支配してきた。

イランは長い間、イラクの武装勢力を支援してきた。近年では、イラクの石油富の一部を求めて、いくつかの派閥が政治の舞台に立ち、選挙に立候補して議席を獲得している。

ロンドンのシンクタンク、チャタムハウスでイラク・イニシアチブのディレクターを務めるレナド・マンソウル氏によれば、武装勢力はイラクの巨大な官僚機構における地位からますます利益を得るようになっており、ドル流出削減の脅威を深刻に受け止めているという。

「米国は大きな影響力を持っている」と彼は述べた。「ドルへのアクセスを失うという脅威は、イラク経済が石油販売を通じて機能していることを考えると、非常に懸念される事態となっている。」

ワシントンは第一副議長に反対

ワシントンが反対している人物の一人は、イランの支援を受けた強力な政治・武装グループである「アサイブ・アル・ハク」（ＡＡＨ）のメンバーで、12月下旬に国会の第一副議長に選出されたアドナン・ファイハン氏である、とイラク政府高官とこの問題に詳しい情報筋は述べている。

米国はファイハンの就任に反対したという。

圧力作戦が功を奏した証として、ＡＡＨのカザリ党首（(link)）は、米国側にファイハンを副議長から外す意思を伝えたとイラク政府関係者は語った。現在、ファイハンはその地位にとどまっている。

ＡＡＨのメディアオフィスとファイハンはコメントを求めたが、すぐには応じず、ファイハンもコメントしなかった。

前政権では、ＡＡＨは教育省を担当しており、イラク政府関係者によれば、次期政権にも参加を希望しているという。

ＡＡＨは、イランとそのイラクにおける代理人たちのために、少なくとも年間１０億ドルを生み出す洗練された石油密輸 (link) ネットワークの重要なグループであったと、情報筋は以前ロイターに語っている。

カザリ氏は、同年イラクで抗議者を殺害したことや、０７年に米兵５人が死亡したテロを含むその他の暴力行為に関連し、ＡＡＨが深刻な人権侵害に関与した疑いがあるとして、１９年にワシントンから制裁を受けた。当時、彼は制裁を不真面目なものだと切り捨てた。

ドル支配

イラクは石油輸出代金の大半をニューヨーク連邦準備銀行のイラク中央銀行口座に預けている。

この口座はイラク国家の主権口座であるが、この取り決めによって、イラク国家収入の重要な隘路に対する実質的な支配権を米国に与え、バグダッドをワシントンの好意に依存させている。

国務省報道官は、ロイターの質問に対する回答の中で、「この地域の安定を達成するための米国の努力は、国家が主権を保持し、相互の経済的繁栄を通じて安全を達成できるようにすることに重点を置いている」と述べた。

ドル停止でバグダッドに圧力をかける動きは、米国がベネズエラの石油を販売し始めたときに起こった。カラカスでマドゥロ・ベネズエラ指導者が米軍に捕らえられ、麻薬容疑に関連して裁判にかけられるためにニューヨークに移送された。

米エネルギー省は、ベネズエラの石油販売による収益はすべて、まず世界的に認められた銀行の米国管理口座で決済されるとしている。