エクスプレナー-インドの民間原子力法の変更点とは？

Sarita Chaganti Singh

［ニューデリー　１２月１６日　ロイター］ - インドは、60年にわたる国家による原子力発電の独占に終止符を打ち、民間企業や個人でも原子炉を建設・運営できるようにする法律を提案した。

新法案（(link)）が成立するには、下院と上院の承認を得なければならない。

以下がその内容である：

原子力民事法をめぐる規制とは何か？

1962年以来、原子力プロジェクトはインド原子力公社を中心とする原子力省傘下の企業に制限されていた。2015年の改正により、他の国営企業もNPCILと合弁会社を設立してプラントを開発できるようになった。それ以来、NPCILはNTPC、IOC、NALCOの3つの国営企業と提携したが、これらのベンチャー企業はいずれも計画中のプラントを完成させていない。

提案されている変更点とは？

2025年インド変革のための原子力エネルギーの持続可能な利用と促進法案」は、民間事業者が原子力発電所を完全に所有・運営できるようにすることで、政府の独占に終止符を打つものである。燃料濃縮、使用済み燃料の再処理、重水製造といった機密性の高い活動は、引き続き政府の管理下に置かれる。

なぜ大きな問題なのか？

インドは、 (link)、原子力発電容量を現在の820万kWから20年間で100ギガワットまで拡大することを目指しており、原子力をクリーンエネルギー計画の重要な一部にしている。提案されている法案は、原子力発電への投資計画を発表しているタタ・パワーTTPW.NS、アダニ・パワーADAN.NS、リライアンス・インダストリーズRELI.NSなどの民間企業から数十億ドルを引き寄せる可能性がある。民間企業は、 (link)、ウランを輸入し、加工することもできる。一方、外国企業は、 (link)、インド企業と提携することができる。

外国企業の参加？

米国のウェスチングハウス・エレクトリック社やGE日立製作所、フランスのEDF EDFBE.UL、ロシアのロスアトム社などのグローバル・サプライヤーは、インドの原子力プロジェクトに技術や設備を提供することに関心を示している。法案は、インド企業との合弁事業への外国直接投資を提案している。

責任法をどのように緩和したのか？

この法案では、事業者が機器納入業者を欠陥で訴えることを認めていた条項（海外業者にとってのハードル）が、 (link)、削除された。この変更により、法的リスクが削減され、ベンダーのための保険が実行可能になり、グローバルな技術と投資を呼び込むことが期待される。

セーフガードとは何か？

事業者は、政府のライセンスと原子力規制委員会の安全認可が必要となる。外国資本の企業はライセンスを保持できない。事業者は、原子炉の規模に応じて1,099万ドルから3億3,000万ドルの賠償責任資金を準備しなければならない。

事故が起きたらどうなるのか？

補償は事業者の保険責任資金から行われ、国際通貨基金（IMF）の準備単位である特別引出権3億ドルが上限となる。

原子力損害賠償責任基金（(link)）が超過分の請求をカバーし、損害賠償額がこの限度額を超えた場合は政府が介入する。

(ドル＝90.9620インドルピー)