エクスプレナー-トランプ関税、ＥＵ６カ国対象なら米税関に頭痛の種

Philip Blenkinsop

［ブリュッセル　１月２１日　ロイター］ - トランプ米大統領が、ＥＵ加盟国間の商品の移動が容易であることを考慮し、ＥＵ全体ではなくＥＵ６カ国に関税を課すという脅しを実行に移した場合、米国の税関当局は現実的な困難に直面することになる。

トランプ氏 は (link)、ＥＵ加盟国であるデンマーク、フィンランド、フランス、ドイツ、オランダ、スウェーデン、そして非ＥＵ加盟国であるノルウェーと英国からの商品に、米国がグリーンランドを購入できるようになるまで関税を引き上げると宣言している。

技術的には可能、官僚的には複雑

ＥＵの規則では、ＥＵ圏内で製造された商品にはＥＵ原産と表示されるだけだが、第三国はＥＵ加盟国からの情報提供を求めることができる。

しかし、国境を越えた広範なサプライチェーンや、税関の規制を受けずにＥＵ加盟国間から別のＥＵ加盟国へ商品を輸送することができるため、ある商品がＥＵ加盟国で製造されたものであると判断するのは難しい。商品の原産地を確定することは、米国の税関当局にとって複雑な作業となる。

ブリューゲルのリサーチフェロー、ニクラス・ポワチエ氏は、中小企業であれば製品の生産地を不明瞭にすることはおそらく難しくないだろうが、より透明性の高いサプライチェーンを持つ大企業であれば、措置の対象ではないＥＵ諸国に生産をシフトすることを決断するかもしれないと述べた。

米国はブランドを標的にできるか？

ブランド名は一般的に特定の国と結びついているが、生産は別の場所で行われることもある。

例えば、自動車メーカーのフォルクスワーゲンはドイツで自動車を生産しているが、スロバキアでも生産している。一方、スウェーデンのボルボ・カーズはベルギーのゲントに工場を持っており、ボルボのトップセラーであるXC60を生産しているヨーテボリ本社の工場と同様の生産能力を持っている。

ボルボは関税引き上げ後、生産をシフトした。同社は今年末に米国でＸＣ６０の生産を開始する予定で、ＥＵが中国製ＥＶに関税を課した後、ベルギーで電気自動車の生産を増やしたが、そのような切り替えの時間枠は通常、少なくとも１年である。

フランスのワインやチーズは？

フランスのシャンパンやカマンベールチーズのようなＥＵでよく知られた食品や飲料は、その伝統や起源を強調するような方法で販売・マーケティングされているため、標的にされやすいのかもしれない。

これを補強するものとして、ＥＵには「地理的表示（ＧＩ）」制度があり、イタリアのパルマハムからスペインのマンチェゴチーズ、ギリシャのカラマタオリーブに至るまで、特定の産地に関連する約４０００の製品に知的財産権が付与されている。その結果、例えば「シャンパン」という言葉はフランス北東部のシャンパーニュ地方で作られるスパークリングワインにしか使えず、「フェタ」という言葉はギリシャ産の特定のチーズにしか使えない。

米国は、この制度を保護主義的だと繰り返し非難してきた。特に、ＥＵの貿易協定にこの制度が盛り込まれ、外国のパートナーもさまざまな製品の保護状態を尊重することに同意している場合はなおさらである。

対象となる６カ国のうち、フランスは最も多くのＧＩを保有している。