グーグル、アドテク慣行をめぐるEU反トラスト法違反で34.5億ドルの制裁金を科される

Foo Yun Chee

［ブリュッセル　９月５日　ロイター］ - アルファベットGOOGL.Oのグーグルは金曜日、その有利なアドテク事業における反競争的慣行により、29億5000万ユーロ(34億5000万ドル) のEU反トラスト法違反の罰金を科された。

この制裁金は、 グーグルが EUの競争規制当局との10年にわたる闘いの中で直面した 4度目の 罰金であり、世界の主要国間の貿易摩擦が高まり、EUがアメリカのハイテク企業を監視していることに対してアメリカが報復すると脅している中で下された。

欧州委員会による今回の動きは、欧州出版者協議会（EPA）からの苦情がきっかけだった。欧州に貿易関税を課しているトランプ大統領は、 ビッグテック企業への 反発があれば欧州連合（EU）に報復すると脅している 。

グーグルは上訴する予定だが、欧州委員会は、同社が利益相反に対処できない場合、売却の可能性を含め、より強力な救済措置を講じることを警告している。この件は、デジタル市場規制をめぐる大西洋を越えた摩擦の激化と、支配的なプラットフォームを抑制しようとするEUの動きを浮き彫りにしている。

EUの競争当局は当初、月曜日に制裁金を支払う予定だったが、EUのマロシュ・シェフチョビッチ通商部長（(link)）が、欧州車に対する米国の関税への影響を懸念して反対したため、EUのテレサ・リベラ反トラスト部長の計画は頓挫した。

欧州委員会は、グーグルが自社のオンライン・ディスプレイ・テクノロジー・サービスを優遇 し、アドテクノロジーのサプライチェーンにおける自社の広告取引所AdXの中心的役割を強化し、ライバル企業やオンライン・パブリッシャーに不利益をもたらしながら、グーグルが自社のサービスに高い手数料を請求できるようにしていると指摘した。

2014年から今日に至るまで、グーグルはその市場力を乱用してきた、とEU監視委員会は述べた。

EU監視団はグーグルに対し、自己紹介行為をやめ、内在する利益相反をなくす措置をとるよう命じた。同社は60日以内に欧州委員会に対し、この命令にどのように従うつもりかを報告し、さらに30日以内にそれを実行に移す必要がある。

欧州委員会は、グーグルがサービスの一部を切り離すべきだとの予備的見解を繰り返したが、まずはグーグルのコンプライアンスへの取り組みを聞き、評価したいと述べ、 昨年ロイター （ (link) ）が報じた記事を支持した 。

「グーグルは今、その利益相反に対処するための真剣な救済策を打ち出さなければならない。もしそれができなければ、我々は躊躇なく強力な救済措置を課すだろう」とリベラは声明で述べた。

「デジタル市場は人々に奉仕するために存在し、信頼と公正さを基礎としなければならない。そして、市場が失敗した場合、公的機関は支配的なプレーヤーがその権力を乱用するのを防ぐために行動しなければならない。

上訴する

グーグルはEUの決定を批判し、法廷で争うと述べた。

「我々のアドテク・サービスに関する欧州委員会の決定は間違っており、我々は上訴する。不当な罰金を課し、何千もの欧州企業が収益を上げにくくなることで打撃を受けるような変更を要求している」と、リー・アン・マルホランド副社長（規制問題担当グローバルヘッド）は声明で述べた。

「広告の買い手と売り手にサービスを提供することに反競争的なものは何もありません。

今回の罰金は、2018年にグーグルに下された過去最高の43億ユーロの罰金、2017年の24億2000万ユーロ、2019年の14億9000万ユーロの罰金と比較している。

ロイターは先週、 (link)、罰金は控えめなものになると報じており、前任者の抑止力のある高額な罰金とリベラのアプローチの変化を示している。

欧州出版者協議会は、解散命令がないことを嘆いた。

「罰金だけではグーグルのアドテク乱用は直らない。

「強力かつ断固とした執行がなければ、グーグルはAI時代における支配力を強化する一方で、これを単にビジネスのコストとして計上し、不公正な競争を永続させ、広告収入に依存するニュースメディアや出版社を弱体化させるでしょう」と彼女は述べた。

フューチャー・オブ・テック・インスティテュートのシニアフェローであり、UCL法学部の名誉教授でもあるコリ・クライダー氏は、欧州委員会に対し、解散命令という思い切った措置を取るよう促した。

「欧州は今日、トランプ大統領とビッグテックによるいじめに直面しながらも、この第一段階の罰金処分を強行することで、法の支配のために重要な立場をとった。

「しかし、はっきりさせておきたいのは、分割のみがグーグルの独占を是正し、欧州ビジネスのために1200億ユーロの市場を解放し、瀕死のメディア部門を救うということだ。

グーグルは、米司法省が提訴した別件の裁判で、 オンライン広告技術で違法な独占 （ (link) ）を握っていると判事が認定した ため、救済策を決定するために9月22日に米国で裁判を行う予定だ。

検索サービス、Gmail、Google Play、Google Maps、YouTube、Google Ad Manager、AdMob、AdSenseを含むグーグルの2024年の広告収入は2646億ドルで、総収入の75.6％を占めた。デジタル広告プラットフォームとしては世界一のシェアを誇っている。

グーグルは、検索広告ではなく、他のウェブサイト上の広告に関連するアドテク事業の売上高を公表していない。

(1ドル＝0.8542ユーロ)