【首席视野】汪毅：春风化雨，基调延续——2025年12月中央政治局会议学习体会

会议对今年的总结定位：“中国式现代化进程中具有重要意义的一年”。会议指出今年我国总体经济运行平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。

过去五年间，中国在经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力领域实现全面提升，“十四五”规划即将圆满收官，并为第二个百年奋斗目标新征程奠定坚实基础，标志着中国式现代化进入从“十四五”向“十五五”规划衔接、迈向基本实现社会主义现代化的新阶段。

2026年政策基调依然是“稳中求进”，强调政策协同性，相比去年12月政治局会议新增“纵深推进全国统一大市场建设”。本次会议提出明年经济工作的总基调仍然是稳中求进，要求更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，宏观政策力度仍然是“更加积极有为”，增强政策前瞻性针对性协同性，在发展新质生产力方面提出了“因地制宜”的要求。

明年的核心要求和工作重心：稳中求进、提质增效。本次会议强调“发挥存量政策和增量政策集成效应”“加大逆周期和跨周期调节力度”，更注重政策系统性整合与长期效果，弱化“超常规”表述，可能反映外部冲击阶段性缓解后，政策转向常态化治理。同时会议提出“坚持内需主导，建设强大国内市场”，并配套“优化供给、做优增量、盘活存量”。 

2024年与2025年中央政治局会议对经济工作的部署呈现出从“收官过渡”转向“开局攻坚”：

2024年聚焦高质量完成“十四五”规划目标任务，强调全面深化改革、扩大高水平对外开放，通过“稳住楼市股市”等措施稳定市场预期，并强调“科技创新引领新质生产力”“标志性改革举措落地”等制度性改革；

2025年瞄准“十五五”良好开局，提出“因地制宜发展新质生产力”“纵深推进全国统一大市场建设”等更具前瞻性的改革措施，并强化政策协同性，新增“国际经贸斗争”统筹，凸显地缘政治博弈下的战略性布局。同时，2025年中央政治局会议细化“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”等民生目标，标志着中国经济政策进入以创新驱动、风险化解和动能转换为核心的“十五五”开局，标志着中国经济治理从“量变积累”迈向“质变突破”的新阶段。

风险提示：海外需求下滑、全球经济增长不及预期、美国关税政策不确定性加剧、美联储降息节奏缓慢