開聯通支付合規再失守，涉7項違規罰沒3843萬元，牌照臨期續展存憂

證券之星 趙子祥

近日，央行北京市分行公示行政處罰決定，國內首批持牌非銀行支付機構開聯通支付服務有限公司(下稱“開聯通支付”)因7項違法違規行爲，被處以罰沒合計3843.49萬元的重罰，相關責任人亦被同步追責。

證券之星注意到，這並非公司近年來首次因合規問題領罰，2025年內曾因與身份不明的客戶進行交易等原因被央行北京分行罰款超百萬元。而在大額罰單背後，其還深陷欠稅、司法執行、預付卡業務停擺等多重經營危機，疊加支付牌照即將於5月到期的續展壓力，這家老牌支付機構的生存前景堪憂。

涉七項違規領超3000萬罰單，合規系統性失守

1月21日，央行北京市分行公佈的行政處罰決定信息公示表顯示，開聯通支付服務有限公司因7項違法違規行爲被沒收違法所得2555.72萬元，並處罰款1287.77萬元，罰沒合計3843.49萬元。

具體來看，開聯通支付涉及的7項違法行爲類型包括：1.未能確保交易信息真實、完整、可追溯；2.未嚴格落實風險監測要求；3.未嚴格落實風險評級相關要求；4.違規開展支付賬戶向非同名銀行賬戶轉賬業務；5.違規開展T+0交易結算；6.一次性購卡1萬元以上未留存身份證件；7.未嚴格落實法定代表人開戶意願覈實相關要求。

同時，宋某平因對開聯通支付的行爲(未能確保交易信息真實、完整、可追溯；未嚴格落實風險監測要求；違規開展T+0交易結算；一次性購卡1萬元以上未留存身份證件；未嚴格落實法定代表人開戶意願覈實相關要求)負有直接責任，被罰224548.57元。

證券之星注意到，這並非開聯通支付首次因上述違規事項被罰，2020年1月其曾因未履行客戶身份識別義務等六項違規被罰沒2324.27萬元，2025年2月又因與身份不明客戶交易被罰118.85萬元。

陷欠稅、被執行困擾，牌照續展存隱憂

公開資料顯示，開聯通支付成立於2010年，註冊資金1億元，是國內首批27家獲得中國人民銀行頒發《支付業務許可證》的非銀行支付機構之一，並於2021年成功續展。主要業務包括：預付卡發行與受理(全國)、互聯網支付、跨境支付、企業支付解決方案定製等。

大額罰單的背後，開聯通支付的經營狀況也不甚樂觀。2025年3月，國家稅務總局北京市朝陽區稅務局發佈的欠稅公告顯示，開聯通支付欠繳增值稅約190萬元、城市維護建設稅約13萬元，合計欠稅超200萬元，成爲支付行業欠稅名單中的典型案例。

近幾年，支付行業市場飽和、競爭加劇導致利潤率下滑，部分中小機構因經營不善收入銳減，進而陷入欠稅困境，而開聯通支付的欠稅問題，一定程度上反映了其經營狀態顯著承壓。

欠稅之外，開聯通支付還深陷法律糾紛與信用危機。中國執行信息公開網顯示，該公司目前可查詢的被執行信息已達21條，僅2025年就新增近20起，執行標的從數萬元到20多萬元不等，且已有7起案件被列入失信被執行人名單。

核心業務的停擺進一步加劇了其經營危機。2026年1月6日，開聯通支付發佈公告稱，預付卡業務系統突發故障，導致持卡人無法刷卡消費、商戶無法按期結算，預計10天內完成升級維護。

但截至1月22日，其客服仍表示預付卡業務暫無法使用，恢復時間待定，而本次被罰的七項違規中，就有兩項直接涉及預付卡業務。

雪上加霜的是，開聯通支付的支付牌照即將到期，續展前景不容樂觀。作爲國內首批27家獲得《支付業務許可證》的機構，其牌照有效期至2026年5月2日，僅剩不足四個月的過渡期。

股權層面的動盪更讓其續展之路雪上加霜，持有該公司90%股權的大股東微科睿思在線(北京)科技有限公司，不僅股權全部被凍結，還因“通過登記的住所無法聯繫”被列入經營異常名錄，實際控制權的頻繁變更也導致開聯通支付的經營穩定性大幅下降。

從股權背景來看，開聯通支付的衰落軌跡與資本運作密切相關。2014年，港股上市公司中國支付通通過資本運作控制其90%股權，但隨着2023年10月大股東股權質押及控制權變更，開聯通支付脫離中國支付通體系，此後經營狀況持續惡化。而中國支付通於2024年8月退市，也讓開聯通支付失去了重要的資本支撐，陷入孤立無援的境地。

對於開聯通支付而言，若想在牌照到期前扭轉困局，需同時解決合規整改、資本補充、業務恢復三大難題，還需構建立體化合規內控體系，完善核心技術系統，保障數據安全與系統穩定，但這一切都需要充足的資金與團隊支撐，而這正是其目前最匱乏的資源。

開聯通支付的案例也爲所有中小支付機構敲響了警鐘，在監管趨嚴、競爭加劇的行業環境中，合規並非成本而是生存底線，依賴違規操作謀取短期利益終將得不償失。

隨着2026年牌照續展節點的臨近，更多經營不善、合規不足的中小機構可能加速退出市場，行業將進一步向合規能力強、業務模式多元的頭部機構集中。而開聯通支付最終能否跨過續展門檻，或是成爲行業出清的又一案例，答案或許不久後就將揭曉。(本文首發證券之星，作者|趙子祥)