成都銀行再收超700萬罰單，15家分支行集體領罰，核心一級資本充足率“告急”

證券之星 趙子祥

近日，四川金融監管局披露的一則行政處罰文件顯示，成都銀行及旗下15家分支行因貸款、存款、貼現、票據四大核心業務管理不審慎，合計被罰超700萬元，13名責任人(多爲分支行行長)同步被警告並罰款。

證券之星注意到，此次“總行+分支行+個人”的立體追責，不僅暴露該行內控體系在分支行層面的失效，更疊加其2025年三季度業績增速轉頹、核心一級資本充足率逼近監管紅線等問題，讓這家曾依託成渝雙城經濟圈紅利擴張的區域上市銀行，陷入合規整改與盈利模式重構的雙重挑戰。

超700萬罰單穿透內控漏洞，15家分支行集體受罰

12月5日，四川金融監管局發佈一批罰單顯示，成都銀行及15家分支行因涉及對相關貸款、存款、貼現、票據業務管理不審慎等違法違規行爲，遭遇了集中處罰。

證券之星注意到，此次處罰呈現“總行+分支行+個人”的立體追責格局：總行因貸款、存款、貼現、票據四大核心業務管理不審慎被罰90萬元，綿陽分行、天府新區分行等15家分支機構合計被罰635萬元，孫洵、艾志偉等13名責任人(多爲分支行行長)被警告並罰款73萬元。這種覆蓋全省核心業務版圖的處罰範圍，在城商行中極爲罕見。

值得注意的是，這並非孤立的合規疏漏。就在今年1月6日，四川證監局披露了《關於對成都銀行股份有限公司採取出具警示函措施的決定》，並指出成都銀行基金銷售業務存在內部控制制度不健全、部分基金銷售人員未取得基金從業資格、內部考覈機制不健全的情況。

四川證監局表示，成都銀行上述行爲違反了《公開募集證券投資基金銷售機構監督管理辦法》相關條款的規定，並依據《公開募集證券投資基金銷售機構監督管理辦法》第五十三條的規定，對該行採取出具警示函的行政監督管理措施。

彼時，成都銀行作出回應“因基金銷售違規收到警示函”問題，表示目前已按照監管要求完成整改，該行將持續做好經營管理，努力提升內在價值。

9月份，成都銀行宜賓分行又因違規辦理經常項目付滙業務被罰沒25.2萬元。從中間業務到外匯業務，再到核心存貸業務，違規領域的持續擴大，印證了內控缺陷已從局部環節蔓延至全業務鏈條。

財報暴露增長瓶頸，盈利與資產質量雙重承壓

公開資料顯示，成都銀行成立於1996年12月，是一家國有控股的地方性股份制商業銀行，引入馬來西亞豐隆銀行作爲境外戰略投資合作伙伴。2018年1月31日，成都銀行在上海證券交易所主板上市，成爲四川省首家上市銀行、全國第8家A股上市城市商業銀行。

三季報顯示，2025年1-9月，該行實現營業收入177.61億元，同比增長5.20億元，增幅3.01%；實現歸屬於母公司股東的淨利潤94.93億元，同比增長4.54億元，增幅5.03%。

今年上半年，該行實現營業收入122.70億元，同比增長6.85億元，增幅5.91%；歸屬於母公司股東的淨利潤66.17億元，同比增長4.50億元，增幅7.29%。

值得一提的是，單獨看第三季度數據，成都銀行的業績增長明顯轉頹，單季度實現營收54.91億元同比下滑2.92%，淨利潤28.76億元僅微增0.16%，實質上已陷入停滯。

此外，三季度，成都銀行淨非息收入同比下降52.86%，其中淨手續費收入同比增長0.39%，預計是理財業務情況改善；而期間基金估值變動帶來較大損失，導致以投資收益爲主的其他非息收入則同比大幅下降59.60%。

資產質量方面，截至三季度末，成都銀行不良率仍處0.68%的低位，但已較上半年微升0.02個百分點，不良總額增加2.63億元。​

資本充足指標方面，儘管三季度通過發行110億元永續債將資本充足率提升至14.39%，但核心一級資本充足率僅8.77%，顯著低於上市城商行9.45%的平均水平，逐步逼近監管紅線。

成都銀行曾依託成渝雙城經濟圈紅利實現規模狂飆的區域銀行，如今正爲“重規模輕風控、重對公輕轉型”的發展模式付出代價。內控體系在分支行層面的失效、盈利模式對信貸擴張的路徑依賴、非息業務轉型的嚴重滯後，三大矛盾已形成共振。

對於成都銀行而言，短期需直面監管整改要求，重構從總行到分支行的三級風控體系，將合規責任真正嵌入業務全流程；長期則必須打破對公依賴的“路徑鎖定”，加速財富管理、數字信貸等輕資本業務佈局，以收入結構優化對沖息差下行壓力。​

監管趨嚴與行業轉型的雙重浪潮下，區域銀行的競爭已從規模擴張轉向質量提升。對成都銀行而言，唯有將合規與轉型融入經營基因，才能在新一輪行業洗牌中站穩腳跟。而對於投資者而言，曾經的“績優生”標籤已需重新審視，內控修復與盈利模式重構的成效，將成爲其價值重估的關鍵。(本文首發證券之星，作者|趙子祥)