更新版 9-美國鋼鐵公司和日本鋼鐵公司就阻止合併的決定起訴拜登政府

第 15-16 段增加了日本製鐵首席執行官的話，第 17 段增加了股價的話

Alexandra Alper/Aatreyee Dasgupta/Yuka Obayashi

路透華盛頓1月7日 - 美國總統拜登（Joe Biden） (link)，通過虛假的國家安全審查，非法阻止了日本製鐵（Nippon Steel）5401.T以149億美元收購美國鋼鐵公司（U.S. Steel）X.N的交易。

這兩家公司希望聯邦上訴法院推翻拜登破壞該交易的決定 (link)，這樣他們就可以通過不受政治影響的新的國家安全審查再次獲得批準。

訴訟指控拜登損害了負責審查外國投資是否存在國家安全風險的美國外國投資委員會（Committee on Foreign Investment in the U.S.）的決定，侵犯了這些公司獲得公平審查的權利。

在 11 月美國總統大選之前，該合併案已被高度政治化，民主黨人拜登和共和黨當選總統特朗普（Donald Trump (link)）在爭取美國鋼鐵公司總部所在的搖擺州賓夕法尼亞州的選民時，都承諾要阻止該合併案。美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers union）主席戴維-麥考爾（David McCall）反對這一合作。

即使在日本公司提出將其美國總部遷至美國鋼鐵製造商的總部所在地匹茲堡，並承諾遵守美國鋼鐵公司與美國鋼鐵工人工會之間的所有協議之後，特朗普和拜登仍宣稱該公司應繼續由美國人擁有。

這兩家公司聲稱，拜登試圖扼殺這一協議，以 "討好賓夕法尼亞州的 USW 領導層，為競選連任做準備"。

"這兩家公司在一份聲明中說："由於拜登總統為推進其政治議程而施加了不當影響，美國外國投資委員會未能開展真誠的、以國家安全為重點的監管審查程序。

白宮發言人為這一審查進行了辯護，並補充說："拜登總統在保護國家安全、基礎設施及其供應鏈的彈性方面決不會猶豫。

這起訴訟與路透看到的這些公司在 12 月 17 日致美國外國投資委員會（CFIUS） (link)，表明這些公司正在兌現他們的訴訟威脅。

"我們不能在受到無理對待後退縮。我們將徹底反擊，"日本製鐵副董事長森孝弘（Takahiro Mori）周一告訴《日經新聞》。

森說，美國外國投資委員會的審查過程缺乏誠信，因為日本公司沒有收到關於擬議國家安全協議的書面反饋。

美國司法部長梅里克-加蘭（Merrick Garland）和財政部長葉倫（Janet Yellen）也參與了這起訴訟，但訴訟前景尚不明朗。葉倫負責監管外國投資委員會。專家們說，法院通常非常尊重外國投資委員會對國家安全的定義。

司法部拒絕置評，財政部也沒有回應置評請求。

特朗普周一在其社交媒體平台上發文稱："既然關稅會讓美國鋼鐵公司變得更有利可圖、更有價值，他們現在為什麼還要賣掉美國鋼鐵公司呢？"

日本製鐵首席執行官橋本英二周二在東京告訴記者，日本製鐵與美國鋼鐵公司的合作符合特朗普加強美國製造業的愿景。

"橋本說："如果我們勝訴，美國外國投資委員會重啟審查......我們將再次解釋這一收購對美國有利。"我相信我們一定能夠獲得理解"。

日本製鐵股價在東京格林尼治標準時間 0114 時下跌 1.5%。

懸崖公司和美國水務公司也成為目標

這兩家公司還對競爭對手克里夫蘭-克利夫斯公司（Cleveland-Cliffs CLF.N）、其首席執行官Lourenco Goncalves和美國工人聯合會（USW）的McCall提起了第二起訴訟，指控他們 "採取非法和協調行動 "阻止交易。

他們辯稱，克里夫斯、貢卡爾維斯和麥考爾串通一氣，通過挫敗任何其他收購美國鋼鐵公司的企圖，允許克里夫斯 "壟斷國內鋼鐵市場"。

據路透 (link) 報導，根據上個月致美國外國投資委員會的信函，岡卡維斯至少參加了九次電話會議，向投資者保證拜登將破壞日本製鐵的併購。

岡卡維斯在周一的一份聲明中說："日本製鐵和美國鋼鐵公司繼續玩指責遊戲，企圖轉移對自身失敗的注意力。今天對美國政府、USW 和 Cleveland-Cliffs 提起的訴訟代表了一種無恥的企圖，即把美國鋼鐵公司和新日本製鐵公司自己造成的災難當作替罪羊。

麥考爾說，美國鋼鐵工人聯合會將 "積極抵制這些毫無根據的指控"。

上周，拜登以國家安全為由阻止了擬議中的收購 (link)，在經過一年的審查後，對這一有爭議的計劃造成了潛在的致命打擊。

美國鋼鐵公司由安德魯-卡內基（Andrew Carnegie）、J.P. 摩根（J.P. Morgan）和查爾斯-施瓦布（Charles Schwab）等一些美國大亨于 1901 年創立，與大蕭條和第二次世界大戰後的工業復甦息息相關。

美國鋼鐵公司股價周一收盤上漲約 8%。在連續幾個季度收入和利潤下降後，該公司一直面臨壓力，這使其成為希望擴大美國市場份額的競爭對手的一個有吸引力的收購目標。

被操縱的 "審查程序

日本製鐵 2023 年 12 月對美國鋼鐵公司的競購早早就面臨挑戰。

拜登于 3 月 14 日在美國外國投資委員會開始審查之前反對了這一交易，兩家公司聲稱拜登預先判斷了審查結果並剝奪了他們的正當程序。

一周後，麥考爾支持拜登。

拜登後來被副總統卡馬拉-哈里斯（Kamala Harris）取代，成為 2024 年民主黨總統候選人。

外國投資委員會通常會批準交易或建議總統阻止交易，但在極少數情況下，它會將交易提交給總統，12 月 23 日日本製鐵的交易就是如此，這為拜登的阻止行動創造了條件。

美國鋼鐵公司和日本製鐵公司在聲明中稱，在此之前，美國外國投資委員會的工作人員被禁止與這些公司就擬議協議進行談判，以解決委員會的國家安全關切，這明顯偏離了正常做法。

"這兩家公司說："很明顯，審查過程受到操縱，其結果將支持拜登總統預先確定的決定。

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