TradingKey - 美國總統川普週四宣布,美國將從10月1日起對「任何進入美國的品牌或專利藥品」徵收100%的關稅。
川普在社群平台上詳細解釋了政策的關鍵細則——「正在建造」中的藥品項目可以免徵此輪關稅。他特別定義,“正在建造」是指那些已經「破土動工」和/或「正在建造」的生產設施。
瑞穗分析師Jared Holz在給客戶的一份報告中表示:“總統的實際評論很直接,但其影響可能介於模糊和微不足道之間。” “所有主要製藥公司都在國內擁有一些生產基地,並且幾乎所有公司都宣布增加與本地製造直接相關的投資。”
川普正在利用《貿易擴展法》第232條款徵收產品稅,該條款允許政府在進口被視為國家安全威脅的情況下,無需國會採取行動即可徵收關稅。這種方法已被用於對汽車、銅、鋼和鋁進口徵收關稅。
實際上,這並非川普首次威脅藥品加稅。今年8月,他已預告可能對進口藥品徵收高達250%的關稅,這是他迄今為止威脅的最高稅率。他表示,初期將先徵收“小額關稅”,隨後在一年至一年半的“最高限度”內將稅率提升至150%,最終可能進一步提高至250%。
川普視關稅為迫使製藥商增加美國本土產量、強化關鍵藥物供應鏈的核心工具,並聲稱這有助於兌現其降低藥品成本的承諾,儘管專家表示這不太可能實現。
专家还表示,更深层次的挑战在于,制药业供应链高度全球化,关键药物成分和中间体依赖多国生产,预期新关税难以显著减少美国对外国原料药的依赖。
值得關注的是,川普此次宣布的關稅明確指向“品牌或專利藥品”,並未涵蓋佔處方量絕大部分的仿製藥。專家警告,這可能會加劇藥品短缺。仿製藥本身利潤率微薄,若未來被納入徵稅範圍,製造商可能因無法消化成本而選擇退出美國市場,反而加劇國內藥品短缺危機。
「川普永遠不會停止徵收關稅,」Hinrich Foundation貿易政策主管Deborah Elms表示。 “這是一次令人難以置信的關稅覆蓋範圍擴大,將影響到所有人,包括那些認為已經根據互惠關稅達成協議的國家,而這些互惠關稅並未涵蓋在這些針對特定行業的新申請中。”
在宣布藥品關稅的同日,川普也宣布了一系列針對其他進口商品的加稅計畫:廚櫃和浴室盥洗檯面臨50%關稅,軟墊家具徵收30%關稅,美國境外生產的重型卡車則被加徵25%關稅。
此輪關稅消息引發了國際市場震盪。亞洲股市應聲下跌,日本、澳洲和韓國主要股指開盤走低,醫藥類股票遭遇顯著拋售。