美聯儲提議下調大型銀行資本要求，以增強美債市場韌性

路透華盛頓6月25日 - 美聯儲周三公布了一項提案，擬徹底改革大型全球銀行針對相對低風險資產所需持有的資本水平，以此來鼓勵它們更多參與美國國債市場。

美聯儲公布的這項提案將改革所謂的“增強型補充槓桿率（enhanced supplementary leverage ratio, eSLR）”機制，其核心在於：銀行需預留的資本數量將與其在全球金融體系中的重要性掛鉤。

委員會計劃在周三稍晚時間對該提案進行審議和表決。

如果這項提案得以通過，美國最大型銀行的資本要求將會大幅削減。其中，這些銀行旗下的存款類金融子公司的資本要求平均將下降 27%（約合2130億美元）。與此同時，全球銀行控股公司的資本要求則將降低約 1.4%（約合130億美元）。

這項舉措被視為美聯儲及其他銀行監管機構預計將進行的一系列重大放鬆監管改革的開端--這些改革旨在逐步撤銷2008年金融危機後制定的一些規則。此舉反映出特朗普政府在其經濟政策中強調放鬆管制以刺激經濟增長。

美聯儲負責監管事務的副主席鮑曼在準備好的發言稿中表示："這項提案將有助於增強美國國債市場的韌性，減少市場失靈的可能性，從而降低未來在壓力事件中美聯儲干預的必要性。"

鮑曼補充表示，雖然銀行層面的資本要求大幅減少，但這並不意味著銀行可以將更多資金回饋給股東，因為每家銀行的控股公司仍將受到額外資本要求的限制。她強調，這項改革的真正目的在於讓銀行能夠在機構內部更有效地重新配置資本資源。

美聯儲主席鮑威爾在一份事先準備的聲明中表示，考慮到過去十年銀行資產負債表上安全資產的增長，重新審視這項規則是“審慎”的做法。

雖然該提案有望獲得通過，但兩位美聯儲理事表示，他們計劃在周三的會議上反對擬議的修改。美聯儲理事庫格勒和巴爾分別在事先準備好的聲明中表示，他們將對該提案投反對票，理由是資本要求大幅下降，並且他們對該改革是否能實質性地改善銀行在國債市場中的活動效果持懷疑態度。

值得一提的是，巴爾曾在拜登總統任內擔任美聯儲的監管副主席，也就是鮑曼當前的職位。(完)