美聯儲監管副主席鮑曼制定雄心勃勃議程，擬改革和放鬆銀行監管

路透華盛頓6月6日 - 美聯儲新任最高監管官員周五制定了一項雄心勃勃的議程，旨在重新審視和放寬多項銀行規則和監管政策，她認為這些規則和政策已經變得過於繁重且不必要。

周三被確認出美聯儲金融監管副主席的鮑曼(Michelle Bowman)表示，美聯儲將重新考慮其制定規則的方式，以及如何監管美國一些規模最大、業務最複雜的銀行。她在事先準備好的發言中指出，自2008年金融危機以來出台的大量規則值得重新考慮。

她表示：“我們的目標不應該是阻止銀行倒閉，甚至不應該是消除銀行倒閉的風險。我們的目標應該是確保銀行倒閉是安全的，這意味著允許它們倒閉，而不會對整個銀行體系的穩定構成威脅。”

鮑曼自2018年起擔任美聯儲理事，長期以來一直批評收緊銀行業規則的做法。這是她被任命為美聯儲最高監管職位以來的首次講話，她表示，美聯儲將很快啟動多項旨在放鬆要求和精簡監管的項目，其中包括許多長期以來銀行投訴頻發的領域。

鮑曼在講話中重點討論了銀行監管改革，因為多年來，銀行業一直抱怨監管過於主觀、不透明，並會因一些小問題而懲罰銀行。鮑曼特別指出，美聯儲將考慮修改其對大型銀行的評級，並指出三分之二的大型銀行即使滿足了所有資本和流動性要求，也仍然被美聯儲監管機構評為不滿意。

她表示，擬議的改革將通過採取“更合理的方法”來解決這種“奇怪的錯配”，即降低已展現韌性的銀行的部分主觀評級權重。她還表示，美聯儲將重新考慮其針對小型銀行的評級框架，以確保其主要關注重大風險，而非監管判斷。

她表示：“雖然判斷是監管中合法且必要的工具，但它必須始終以所發現問題的重要性為基礎，因為它們與每個機構的財務健康狀況以及整個銀行體系息息相關。”

鮑曼還表示，美聯儲將嚴格審查所謂的“橫向審查”，即監管機構就某一特定問題對多家銀行進行深入審查。她認為，這種方法實際上會導致銀行之間相互競爭，並且在識別缺陷時會忽略它們各自的獨特性。

她還表示，美聯儲正準備廣泛審查其眾多資本和其他規則，指導銀行為潛在的經濟衰退儲備足夠的資金。

她預計，銀行監管機構將很快提議修改大型銀行槓桿規則，該規則要求銀行無論風險如何都必須持有資產資本。 多年來，銀行一直呼籲進行此類改革，他們認為，目前的要求本應是保障措施，但卻變得具有約束力，迫使銀行持有美國公債等實際上無風險的資產資本。

鮑曼還表示，美聯儲將於7月召開會議，探討其他大型銀行的資本要求，以探究當前框架是否“按預期運行”。

除了槓桿規則之外，鮑曼表示，美聯儲將繼續努力使對大型銀行的年度“壓力測試”更加透明和可預測，並討論對全球最大銀行適用的資本附加費的變化，以及有爭議的“巴塞爾協議 III 終局”努力，以徹底改革銀行衡量風險的方式。(完)