《獨家新聞》資金危機或促成聯合國加速進行重大改革--內部備忘錄

路透日內瓦/聯合國5月1日 - 根據負責聯合國改革的高級官員準備的一份內部備忘錄，聯合國正在考慮進行一次大規模的改革，合併主要部門並在全球範圍內轉移資源。

此番高級別評估正值聯合國各機構忙於應對特朗普政策帶來的影響之際。美國在特朗普領導下開始削減對外援助，人道主義機構也受到影響。

路透查閱了這份標有"嚴格保密"字樣的六頁文件，文件中列出一個所謂的"建議"清單，其中包括將數十個聯合國機構整合為四個主要部門：和平與安全、人道主義事務、可持續發展和人權。

例如，其中一個方案是，將世界糧食計劃署(WFP)、聯合國兒童機構、世界衛生組織(WHO)和聯合國難民署的運營合併為一個單一的人道主義實體。

備忘錄中包含一系列建議，有大有小，有的只是在思索，如果全部採納，將是幾十年來最全面的改革。

備忘錄建議將聯合國艾滋病規劃署併入世衛組織，並削減對會議時最高達六名翻譯的需求。另一項建議是將世界貿易組織（非聯合國實體）與聯合國發展機構合併。

一位熟悉備忘錄的官員稱這是一個起點。

但內部自我評估的措辭似乎證實了這個全球機構的支持者和批評者長期以來的說法：聯合國需要精簡。在一系列意見中，備忘錄提到了"任務重疊"、"資源使用效率低下"、"職能分散和重複"，並指出高級職位過多。

這份備忘錄是由聯合國秘書長古特雷斯今年3月委任的一個特別工作組編寫，古特雷斯當時表示，聯合國需要提高本身的成本效益。

除短期削減成本的努力外，該工作組還在考慮長期的結構改革。一些外交人士形容這些努力是或能阻止美國進一步削減支持的主動舉措。

自特朗普1月上任以來，作為其"美國優先"外交政策的一部分，他已削減了數以十億美元計的對外援助。

備忘錄還建議將一些聯合國工作人員從成本較高的城市遷往成本較低的地方。路透看到的另一份上周發給聯合國高級官員的較短內部備忘錄顯示，要求他們在5月16日前準備一份可在紐約或日內瓦以外執行工作的清單。(完)