《分析》特朗普應用權力的手法，在美國現代歷任總統中前所未見

路透華盛頓4月2日 - 特朗普上任短短十周，就以其他現代美國總統從未嘗試過的方式，利用權力將自己的意志強加給商界、政界、媒體和盟國的對手。

他的政府試圖逮捕和驅逐抗議學生，扣留大學的聯邦資金，排斥與他的政治對手有關聯的律師事務所，威脅多位法官，並試圖向記者施壓。與此同時，特朗普還大幅縮減聯邦政府的規模，並清除可能阻礙他的工作人員。

這一行動的核心，是特朗普以前所未有的方式利用制定政策的行政命令來打擊對手。他毫不猶豫地使用訴訟、公開威脅和聯邦財政的力量來讓各個機構屈服。

紐約大學法學教授Peter Shane表示："所有這些措施的核心是，特朗普打算從潛在源頭封殺一切可能妨礙讓美國再次偉大(MAGA)議程和他個人權力的阻力。

特朗普的打擊目標中有部分急於安撫總統，另有一部分則是進行反擊，而許多目標仍在試圖找出應對之策。特朗普的許多行動都被告上法院，一些法官試圖拖住他。

共和黨戰略家、參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)
的長期顧問Scott Jennings說："他已經制定了這些廣泛的戰線，無論是與他認為試圖毀掉他個人的人，還是與他認為試圖毀掉西方文明的人。他在競選時說要做的一切，他都在推動當中。"

他成功地讓幾個目標做出讓步，包括聲名顯赫的哥倫比亞大學、實力雄厚的律師事務所以及Meta和迪士尼等企業巨頭。他們都沒有選擇承受壓力，而是選擇與白宮達成和解，放棄了一些獨立性，並開創了部分人士認為具有破壞性的先例。

另有一些公司正在採取先發制人的措施，以避開特朗普的怒火。包括高盛、谷歌和百事可樂在內的20多家美國最大的公司和金融企業已經撤回曾引起特朗普不滿的多元化計劃。

有三家律師事務所與政府達成了協議，而不是冒著失去律師的安全許可(安全查核/security clearance)而無法進入政府大樓的權利、以及可能因此失去客戶的風險，而另外三家被特朗普行政命令盯上的律師事務所則以提起訴訟作為回應。

特朗普的行政命令也是他改造政府、在幾乎沒有正當程序的情況下驅逐被指控為委內瑞拉幫派的成員、以及對美國貿易夥伴徵收關稅的工具。

他起訴美國媒體公司，關停美國之音，控制了肯尼迪中心這一重要的藝文場所，並試圖壓制以記錄歷史為使命的史密森學會(史密松學院/Smithsonian Institution)。特朗普政府拘留抗議學生，稱他們的政治觀點對國家構成威脅。

特朗普向烏克蘭領導人強推礦產權協議，並暗中威脅美國將在俄羅斯的烏克蘭戰爭中停止對基輔的支持。他威脅北約盟國丹麥，試圖奪取格陵蘭島的控制權，表示要吞並加拿大，並威脅要從巴拿馬運河母國手中奪回巴拿馬運河。

量身定制的打擊

Mark Zaid是華盛頓的一名律師，曾代表舉報人控告聯邦政府，他本人的安全許可也被特朗普剝奪，他說，特朗普的行為是他30年職業生涯中從未見過的。Zaid說：“以往從未見過有行政命令是專門針對個人或非政府行為者，以達到報復或報應的目的。”

白宮和特朗普的盟友否認總統的行為是出於報復。白宮發言人說，更傳統的做法未能帶來有意義的改變。白宮發言人Harrison Fields表示：“美國民眾在投票給特朗普總統時，就是為了打破傳統。總統致力於打破根深蒂固的官僚體制。”

在2017-2021年的第一個任期內，特朗普受制於多種因素：聯邦調查局對俄羅斯的干預、他的幕僚缺乏經驗、以及國會中民主黨的反對勢力相對強大。隨著這些攔路虎的消失，在第二個任期開始時，有底氣的特朗普已然證明，他已經學會如何更充分地利用現有資源來達到自己的目的。

共和黨戰略家Rina Shah指出：“他這次確實知道如何撥動權力槓桿，比上次更有經驗。”

查爾斯頓學院(College of Charleston)政治學教授Claire Wofford說，特朗普使用行政命令不僅是為了推進政策議程，也是為了向他的政治基礎傳遞信息，他試圖縮減出生公民權便是一例，此外他也在測試他的權力極限，比如他援引18世紀的法律將一些移民定為 "外敵"。

Wofford指出：“此刻最讓我印象深刻的是特朗普的戰略做法有多麼新奇。”(完)