分析-日本製鐵起訴拜登可為維持美國鋼鐵交易贏得時間

Alexandra Alper

路透華盛頓1月7日 - 日本製鐵5401.T和美國鋼鐵X.N不太可能說服法院撤銷拜登總統 (link)，但他們的訴訟可能會給他們更多的時間與即將上任的特朗普總統達成協議 (link)。

這兩家公司在周一宣布的一項訴訟中辯稱， (link)，拜登通過虛假的國家安全審查阻止合併，剝奪了這兩家公司獲得公平程序的權利，違反了憲法。

DLA Piper 的國家安全律師尼克-克萊因（Nick Klein）說，在國家安全問題上，法院通常會對行政部門敬而遠之，因此起訴政府將是一場 "艱難的戰鬥"。

不過，"訴訟將給他們更多的時間與新政府談判，或找到可以接受的替代方案，"克萊因補充道。

日本製鐵拒絕發表評論。美國鋼鐵公司沒有立即回應置評請求。

這些言論表明，雖然訴訟本身可能注定失敗，但如果這些公司能夠說服特朗普改變其反對態度，它可能會給這一協議帶來新的生機。

"我完全反對曾經偉大而強大的美國鋼鐵公司被一家外國公司收購，這里指的是日本日本製鐵，"他上個月在自己的社交媒體平台 Truth Social 上寫道。

"我將阻止這筆交易發生。買家小心！！"

但一些律師看到了商機。威爾遜-松西尼公司（Wilson Sonsini）的國家安全律師約書亞-格魯恩斯佩希特（Joshua Gruenspecht）說，特朗普 "有改變主意的前科"，他也認為這場訴訟是在爭取更多的時間。

三十天

拜登周五簽署的命令給予兩家公司 30 天的時間解除交易。雖然這兩家公司沒有明確要求法院暫緩執行該命令，但他們在與路透共享的一份訴狀副本中表示，他們打算詢問政府是否計劃執行 30 天的要求。

文件稱，如果政府打算執行，兩家公司可以尋求 "初步救濟"。同時，合併協議規定，獲得監管部門批準並完成合併的截止日期為 6 月 18 日。

正當程序權利

這兩家公司聲稱，由美國外國投資委員會（Committee on Foreign Investment in the U.S.）領導的國家安全審查（該委員會負責審查外國投資是否威脅國家安全）受到了拜登的不公正影響。

他們聲稱，拜登反對這項交易的目的是為了討好美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers）主席戴維-麥考爾（David McCall），拜登希望麥考爾的支持能幫助他在 11 月的美國總統大選中贏得搖擺州賓夕法尼亞州。美國鋼鐵公司的總部就設在賓夕法尼亞州。拜登後來被副總統卡馬拉-哈里斯（Kamala Harris）取代，後者也反對該協議，並得到了美國工人聯合會的支持。

白宮和美國鋼鐵工人聯合會拒絕接受這些指控。但這些公司表示，這些事實表明，美國外國投資委員會和拜登違反了憲法和美國外國投資委員會法規賦予他們的正當程序權，因為他們對案件進行了預先判斷，沒有根據真正的國家安全風險做出決定。

章程規定，總統應通過該委員會 "審查(交易)，以確定交易對美國國家安全的影響"。

五角大樓前外國投資委員會官員、Skadden Arps 國家安全律師塔蒂亞娜-沙利文（Tatiana Sullivan）認為，外國投資委員會法規明確禁止法院審查總統的決定，再加上法院對國家安全決定的高度尊重，這意味著這些公司處境艱難。

不過，她指出，這些公司提出的 "總統的行為和公開評論破壞了外國投資委員會的程序，從而造成了違反正當程序的行為 "的論點是法院需要考慮的新主張。

(為便利非英文母語者，路透將其報導自動化翻譯為數種其他語言。由於自動化翻譯可能有誤，或未能包含所需語境，路透不保證自動化翻譯文本的準確性，僅是為了便利讀者而提供自動化翻譯。對於因為使用自動化翻譯功能而造成的任何損害或損失，路透不承擔任何責任。)