
路透10月9日 - 美国总统特朗普表示,以色列和哈马斯之间达成的协议标志着向"强有力的、持久与永恒的和平"迈出的第一步,将为长达两年的加沙战争画上句号。
然而,这份在埃及度假胜地沙姆沙伊赫间接会谈后签署的协议还只在初步阶段,仅涉及停火、释放扣押在加沙的以色列人质以交换以色列境内的巴勒斯坦囚犯,以及以色列从加沙部分撤军。
谈判人员离开之后,仍有许多问题有待解决,比如以色列全面撤军、解除哈马斯武装、如何保证这一阶段之后战火不会重燃,以及由谁提供保证等。这些棘手问题曾导致了以往努力的失败。
枪炮声平息了吗?
还没有。当哈马斯周五首次表示部分接受特朗普的 20 点计划时,特朗普要求以色列停止轰炸。但事实并非如此。此后仍有数十名巴勒斯坦人在空袭和炮击中丧生,特别是在加沙城及其周边地区,那里是以色列最近的进攻重点。
不过,自特朗普周三宣布达成协议以来,轰炸已大为减少,为此以色列和加沙都出现了庆祝活动。
与之前破裂的停火协议有何不同?
虽然这是一项部分协议,但与以往停火安排有一个显著区别:没有规定达成全面协议的最后期限。
这是否会使协议更加持久,目前尚无定论。以色列总理内塔尼亚胡所在的宗教民族主义联盟中已经有人在谈论继续战争。财政部长Bezalel Smotrich坚决反对向巴勒斯坦人做任何让步,他呼吁在人质归还后摧毁哈马斯。
但这一次,特朗普更加明确地表示了他要让双方止战的决心,因此以色列重启攻势或哈马斯拖延时间的空间都变小了,尽管以往经验告诉我们要谨慎,不要过于乐观。
上周在华盛顿,特朗普站在内塔尼亚胡身边宣布了他的计划,并向哈马斯提出了看起来"没商量"的提议。然而,当哈马斯仅表示部分接受时,特朗普立即要求以色列停止轰炸。在沙姆沙伊赫会谈期间,他警告哈马斯如果不签署协议,"将爆发前所未有的大灾难"。
通过树立自己的权威,特朗普可能已经在一定程度上回答了一个关键问题:谁来保证这项协议不会在遇到下一个障碍时陷于失败。
接下来要做什么?
时间表正在成形,但似乎变数仍多。
内塔尼亚胡办公室表示,停火协议待以色列政府批准后立即生效。
政府发言人说,停火将在内阁会议后 24 小时内生效。她说,这24小时过后,被扣押在加沙的人质将在 72 小时内获释。
一位了解协议细节的消息人士稍早说,以色列军队将在协议签署后 24 小时内开始后撤。
届时应开始向巴勒斯坦人提供人道主义援助。 联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)呼吁让人道主义工作者全面进入加沙,称联合国已做好提供帮助的准备,"现在就准备行动"。
特朗普的计划中还提出建立一支国际维和部队,这支部队可能在欧洲各国部长和阿拉伯国家高级官员周四巴黎会议之后开始组建。会上他们还将讨论加沙未来的治理、援助、重建和非军事化等问题。
以色列总统赫尔佐格(Isaac Herzog)办公室表示,特朗普预计将于周日抵达耶路撒冷。
哈马斯和以色列各自的政治考量?
以色列和哈马斯都表示愿意积极回应特朗普等人的努力,但双方又都有各自的政治考量。
对内塔尼亚胡来说,同意该计划似乎是出于一种计算,他可以站在以色列的重要盟友--美国的一边,赢得急切希望结束战争的以色列民众的支持,同时尽可能少让步,以免疏远他的宗教民族主义联盟伙伴。例如,20点计划为巴勒斯坦建国提供了一条可能的途径,尽管条件很高,但内塔尼亚胡表示这永远不会实现。
哈马斯对于任何只有部分内容的协议也已放弃反对,因为一旦人质被交出,战火就有可能重燃。哈马斯还签署了一项要求非军事化的协议,之前他们曾多次拒绝这一要求。
在阿拉伯国家和土耳其以及特朗普的压力下,哈马斯可能别无选择,只能接受。但哈马斯可能在盘算,特朗普的决心是目前战火不会重燃的最好保证,同时沙姆沙伊赫会谈让这个激进组织坐上了谈判桌,参与塑造巴勒斯坦人的未来,尽管协议仍试图将其边缘化。(完)