【熱門行業】海南自貿港全島封關正式啓動 海南板塊或迎紅利行情？

金吾財訊 | 2025年12月18日，海南自貿港全島封關正式啓動。據悉，第一批次通關洋浦港的運輸船當日清晨已抵港。

制度創新而非物理隔絕

所謂全島封關，並非封閉孤島的“圍牆”，而是構建全球最大海關監管特殊區域的制度創新，核心是實施“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”的自由化便利化政策體系。

封關運作的政策體系以“零關稅、低稅率、簡稅制”爲核心思路。“零關稅”是國際自由貿易港的重要特徵，也是海南自貿港封關運作的突出政策，有利於降低企業進口原材料、通關時間等成本，促進貿易更加自由便利。封關後，“零關稅”稅目將從當前的1900個增至6600個，覆蓋商品比例從約21%提升至74%，比封關前提高了近53個百分點，稅目將大幅擴展至民生消費、工業原材料等領域。

稅收優惠的穿透力進一步增強，鼓勵類產業企業持續享受15%的企業所得稅優惠，覆蓋生物醫藥、海上風電等1100多個產業條目；高端緊缺人才個人所得稅實際稅負超15%的部分全額免徵，且居住天數覈算規則優化，因公出差、休假等合理離島時間可計入，僅需實際居住不少於90天即可享受優惠，大幅降低了人才享受政策的門檻。

海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任王奉利明確，封關後，海南將圍繞產業發展需求和優勢領域，推進國際規則對接、規制協調、標準互認和監管一致性建設，持續優化外商投資負面清單和跨境服務貿易負面清單，進一步提升貿易投資自由化便利化水平，努力打造市場化法治化國際化一流營商環境。

構建差異化定位

與國內核心開放區域相比，海南自貿港的封關政策體系呈現出鮮明的差異化定位。相較於上海浦東以金融開放爲核心的發展路徑，海南更聚焦“服務實體經濟”的金融創新導向。依託多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）、跨境資金集中運營中心（CTC）等核心機制，海南構建了以跨境貿易和投融資自由便利化爲核心的金融體系，重點推動信息傳輸、軟件和信息技術服務等產業的跨境合作。

人行數據顯示，截至2025年10月末，海南轄內境外貸款餘額同比大增248.53%，EF賬戶業務量摺合人民幣超2500億元，開戶主體與80個國家和地區發生資金往來。

與深圳以科創扶持爲核心的產業政策相比，海南主動規避直接競爭，錨定“旅遊+消費”主線，加速國際旅遊消費中心建設。旅遊業依託制度型開放加速邁向國際化，新頒佈的《海南自由貿易港旅遊條例》設立“旅遊開放與國際化”專章，放寬外資旅行社經營限制、支持設立中方控股的外商投資文藝表演團體、優化境外患者診療流程，並創新實施全國最優免籤政策。

公開信息顯示，目前海南實施擴大59國人員免簽入境事由，外國旅遊團乘坐郵輪免簽入境，外國人240小時過境免籤等政策，疊加全國適用的免籤政策，共有86國人員可以個人免籤形式進入海南。2024年海南省接待遊客9720.78萬人次，同比增長8%。

同時，離島免稅額度爲每人每年10萬元，疊加跨境消費信貸試點等政策，海南力求打造具有全球影響力的免稅購物目的地。海南還深化“旅遊+”產業融合，推動郵輪遊艇旅遊創新發展，以滿足個性化、沉浸式體驗需求，進一步激活國際旅遊消費中心功能。

結語

海南自貿港全島封關運作，標誌着中國製度型開放進入新階段。國家發展改革委副主任王昌林此前表示，封關不是封島，而是進一步擴大開放，封關後海南與國際的聯繫將更加便捷，這對於加快吸引全球優質要素集聚，促進海南自貿港高質量發展，爲全國改革開放探路開路，具有重要意義。

市場對此反應積極，截至發稿時間，免稅龍頭中國中免(01880)升逾7.2%，對應A股中國中免(601888)亦漲6.5%，分時圖上看上行動力充足。

A股海南自貿港板塊同步上揚，海汽集團、海南海藥漲超3%，康芝藥海南機場、神農種業漲超2%，海峽股份、海南高速、海南橡膠等漲超1%。

中銀證券表示，這有望助推海南進入更高層次的改革開放，有望對於當地旅遊行業產生積極效應。此外，免稅概念有望受益於客流數量增長和政策紅利，在當下較受關注。

中信建投亦提到，整體來看，海南封關政策將顯著提升海南在全球價值鏈中的地位，爲中國經濟高質量發展注入新動力。未來，海南需繼續深化政策落實，強化風險防控，推動自貿港建設不斷取得新成效。