【首席視野】魯政委：數字經濟的“一橫多縱”範式——2026年數字經濟展望

魯政委、陳昊、任圖南（魯政委系興業銀行首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事）

在歷史上，數字經濟的概念經歷了由聚焦特定行業到涵蓋各類經濟活動的演進。當前，數字經濟主要包括“數字產業化”與“產業數字化”兩部分。而從我國數字經濟的結構來看，產業數字化的規模佔比與增速均顯著領先於數字產業化。這背後原因是由於數字技術不斷發展，數字化對於各類產業的賦能逐步顯效。基於這一現狀，我們提出數字經濟的“一橫多縱”框架。

“一橫”主要指數字產業化部分，即數字技術自身形成的基礎設施、技術、產品和服務的產業集合，這是爲整個數字經濟提供賦能的基礎和技術底座。如前所述，按照我國統計局《數字經濟分類》中的表述，當下的“一橫”主要包括數字產品製造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數據要素驅動業等四大類別。“多縱”主要指產業數字化部分的層層深入，即傳統國民經濟的各個行業（如工業、農業、金融、醫療、教育、交通、零售等）應用數字技術進行全方位、全鏈條升級的過程。

由於數字技術具備一定通用性，結合傳統產業類別廣泛與規模較大的特點，數字化所帶來的微小效率提升也將可能有效賦能生產效率提高，這代表了數字技術在實體經濟中釋放價值的過程：

第一，信息化。作爲我國追趕世界科技浪潮的第一步，信息化歷程自1984年頂層構想提出而始，核心是利用計算機和互聯網技術，提高信息處理和流轉的效率。隨着我國信息化的基本完成，數字經濟架構“一橫多縱”中的“一橫”的雛形已基本構成，數字產品製造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數據要素驅動業均奠定了繼續發展的基礎。

第二，數字化。在信息化的基礎上，數字化將“數據”視爲核心生產要素，旨在利用數據重構業務流程和商業模式。因此，數據要素市場建設成爲這一階段建設數字中國的關鍵。目前，我國仍然處於數字化進程中。從“一橫多縱”的視角來看，數字化進程在不斷提升各行各業產出與效率的同時，也反哺促進了數字產業化的發展：一是數據要素市場已初具規模，二是存儲與計算、通信網絡、芯片製造等基礎行業井噴式湧現與擴容，三是數據產業逐漸完善。

第三，智能化。作爲數字化的發展方向，以生成式人工智能爲核心的智能化正在開啓一場關於認知與創造的全新產業變革。一方面，生成式人工智能已經在多個行業體現出卓越效能，有效提升了產業效率與產出。另一方面，智能化進程也豐富了數字經濟的產業構成，最典型的案例是智能化催生了算力經濟的新繁榮。