中國目前中央本級支出占比太低，宏觀政策加槓桿空間還很大--財科院原院長

路透北京3月5日 - 中國財政科學研究院原院長劉尚希周三表示，財稅改革過程中，中央和地方的權責劃分是一個難題；從趨勢上看，中央支出占比應該提高，目前國內中央本級支出占比太低。

他在中國兩會（全國人大和政協會議）間隙並稱，中國經濟現在實際增速未達到潛在增速，產能利用率尚未達到一個理想狀態，失業率相對比較高，這個角度看宏觀政策加槓桿調控的空間還很大。

“考慮到現在整體是一個老齡化和城市化趨勢，中央需要承擔的支出責任或者說中央的事權是越來越多的，中央應當承擔的社會性支出也越來越多，這個趨勢非常明顯。”他說。

劉尚希並指出，中央加槓桿的空間大小取決於相關的理論框架和觀念，不同的觀念下加槓桿空間大小有所不同。

他舉例稱，從國內現實的經濟增長與潛在增長關係進行對比來看，中國現實增長尚未達到潛在增長，潛在增長率可以更高，但是潛力沒有釋放出來。

“現實經濟增速和潛在經濟增速差距有多大，就決定了政策空間有多大，只要沒達到潛在增速，那麼宏觀政策就可以加力，”他說。

針對優化個人所得稅結構能否刺激消費潛力和縮小貧富差距的問題，劉尚希認為，個稅占中國整體稅收的規模不大，目前比例不到10%，“這麼小的體量，如果通過個稅去促進貧富差距的縮小，就是小馬拉大車了，拉不動呀。”

此外，就美國對中國加徵關稅給中國經濟造成的影響，劉尚希稱，從宏觀整體上去看的話，它會有影響，但是對國內經濟的影響有限，“不要誇大它，關鍵是做好自己的事”。（完）