《焦點》賓大模型估算，最高法院裁決使美國逾1,750億美元稅收面臨退稅

路透華盛頓2月20日 - 美國賓州大學華頓商學院預算模型經濟學家表示，美國最高法院周五推翻特朗普總統的廣泛緊急關稅後，超過1,750億美元的關稅收入可能面臨退稅。

賓大華頓預算模型（PWBM）高級經濟學家博勒(Lysle Boller)表示，他們應路透要求提供的估算採用自下而上完全重建的預測模型得出，該模型基於特朗普針對特定商品和國家徵收的關稅稅率進行測算（包括依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的關稅）。PWBM是賓州大學下屬的非黨派財政研究機構。

最高法院以6:3的投票結果裁定特朗普濫用IEEPA對進口商品加徵關稅屬於越權。大法官將此案發回國際貿易法院處理後續程序，預計此舉將引發企業爭相要求退稅。

PWBM主任斯梅特斯(Kent Smetters)向路透表示："最高法院並未明確提及可能退還的1,750億美元關稅。但今天的裁決顯然為企業申請退稅打開了大門。"

他補充道，多數企業可能尋求退稅，"而這筆錢基本上將從美國財政部支出"。

1,750億美元的退稅金額超過了運輸部與司法部2025財年支出金額的總和。

特朗普一直吹噓其關稅政策帶來的收入，國會預算辦公室估計未來十年年均關稅收入約3,000億美元。

圖：特朗普依IEEPA徵稅的收入

其他計算模型

博勒表示，PWBM模型專為長期收入預測構建，通過比對美國統計局進口數據（基於233個國家約11,000種產品進口類別八位數關稅編碼），運用統計預測方法估算每日依據IEEPA徵收的關稅收入約為5億美元。 截至周四，該模型估算自2025年2月特朗普開始援引該法徵收關稅以來，IEEPA項下的總收入達1,790億美元。

PWBM還根據美國海關和邊境保護局（CBP）過往IEEPA關稅評估數據占美國財政部持續關稅收入的比例進行外推，得出1,750億至1,760億美元的類似估算值。

美國海關和邊境保護局最近一次公布基於IEEPA徵收的關稅和其他貿易救濟措施的關稅評估是在12月14日，當時顯示自首次按該法實施關稅以來面臨的風險總額為1,335億美元。由於關稅評估會進行調整和更正，導致部分稅款退還，因此實際徵收的關稅淨額通常會略低一些。

PWBM模型也能快速調整以因應特朗普有時突如其來的關稅變動，包括因貿易協定降低某些國家商品進口稅率的情況。例如韓國輸美商品關稅稅率11月從25%降至15%。

該模型還記錄IEEPA下懲罰性關稅的變化，例如去年8月為懲罰巴西起訴特朗普盟友、前總統博爾索納羅而對巴西加徵40%關稅，以及11月取消對巴西咖啡、牛肉和可可的關稅。

美國財長貝森特今年1月向路透表示，財政部完全有能力承擔任何關稅退款。財政部在最高法院裁決前制定的借款計劃要求維持高額現金餘額：3月底為8,500億美元，6月底為9,000億美元。nL6T3YZ01J

特朗普周五迅速採取行動，以為期150天的臨時性10%全球進口關稅取代IEEPA關稅，同時依據其他更成熟的貿易法啟動貿易調查，以維持對美國貿易夥伴的關稅壓力。

貝森特周五表示，這些措施將使財政部在2026年保持"基本不變"的關稅收入。(完)