分析-政策鬥爭白熱化，美國大銀行加強華盛頓游說力量

Douglas Gillison

路透華盛頓2月5日 - 根據路透對披露數據和行業游說者的分析，美國大型銀行的游說支出去年躍升了 12%，創下十多年來的最高紀錄，因為它們加大了在特朗普（Donald Trump）總統的政府領導下駕馭華盛頓重大政策變動的力度。

據其他四位業內人士稱，加密游說團體的力量及其政策收益已成為許多銀行感到震驚和沮喪的根源，其中兩位人士表示，業內一些人希望採取更加激進的立場。

在資產規模至少 500 億美元的銀行中，有 38 家去年報告了游說活動。根據路透對無黨派組織 "OpenSecrets "提供的數據進行的分析，這些貸款機構及其 7 個頂級貿易團體花費了 8680 萬美元游說白宮、聯邦機構和立法者。

2025年的增幅為12%，是2011年以來的最大增幅，當時銀行業正忙于制定2008年金融風暴後的一系列重要新規。

特朗普的銀行監管機構正在對這些資本規則進行大刀闊斧的改革，並可能對金融科技和加密貨幣政策進行變革，而美國國會正在考慮 (link) 具有里程碑意義的數字資產立法，所有這些都為該行業帶來了巨大的贏利，但也可能帶來潛在的損失 (link)。

"雷蒙德-詹姆斯公司（Raymond James）的政策分析師埃德-米爾斯（Ed Mills）說："因為我們正處在一個如此活躍的環境中，所以你要確保自己完全參與其中。"有一種觀點認為，特區所做的很多事情對銀行來說都是積極的，但你仍然希望制定這一議程。"

特朗普本人也出人意料。去年，他指責銀行政治化取消銀行服務 (link)，最近又推動民粹主義政策 (link)，旨在今年國會選舉前解決生活成本問題，包括信用卡利率上限，促使一些銀行反擊 (link)。披露的信息顯示，大銀行雇傭了多名與總統和白宮關係密切的說客。

"美國銀行家協會（American Bankers Association）前高級說客詹姆斯-巴倫汀（James Ballentine）說："需要保護自己，確保自己不被打草驚蛇，這才是他們的真正開支去向。

一位要求匿名以討論敏感政策問題的華盛頓說客說，負擔能力政治的興起尤其讓銀行感到震驚。

Ballentine 還提到了一項限制信用卡刷卡費的法案 (link)，以及消費者金融監督機構 (link) 的動盪，認為這些都是銀行提高警惕的原因，也是加密貨幣公司競爭的原因。

"他補充說："對於銀行業來說，防範來自其他金融參與者（加密貨幣是最大的參與者）的競爭極為重要。

加密貨幣公司花費巨資 (link)，在2024年的選舉中安插對行業有利的立法者--這一努力促成了去年的穩定幣立法，以及一項讓加密貨幣公司獲得更清晰監管的法案。這兩項法案都對銀行構成了威脅。

根據 OpenSecrets 的數據，2025 年數字資產行業的游說支出激增了 66%，達到 4060 萬美元，但仍遠低於更成熟的銀行業的支出。

可以肯定的是，銀行絕不是華盛頓最大的游說者，國防、電信和保險等行業的支出經常超過銀行。根據 OpenSecrets 的數據，特朗普去年重新上任後，也引發了各行業政府關係的普遍繁榮。

白宮在回應有關行業努力塑造政策的詢問時表示，特朗普政府不會製造 "不當的施舍或分割"。

"白宮發言人庫什-德賽（Kush Desai）說："指導特朗普總統決策的唯一特殊利益就是美國人民的最大利益。

白宮耳語者

一位代表金融業客戶的華盛頓說客表示，銀行急於利用白宮的政治和個人關係。

2025 年，美國銀行聘請了特朗普總統過渡時期的前公關主任布萊恩-蘭扎（Bryan Lanza），摩根士丹利聘請了特朗普的籌款人杰弗里-米勒（Jeffrey Miller），摩根大通聘請了巴拉德合夥公司（Ballard Partners）， 白宮幕僚長蘇茜-懷爾斯（Susie Wiles）曾在該公司工作過。

"巴拉德合夥人賈斯汀-賽菲（Justin Sayfie）說："每當白宮更換黨派時，各行各業的成熟利益相關者......都會重新調整他們的宣傳團隊，以確保他們能與新的決策者有效溝通。"

美國銀行、摩根大通和摩根士丹利拒絕發表評論。Lanza和Miller的代表沒有回應。

銀行游說支出在第四季度增幅最大，打破了以往由該行業中層大型銀行主導游說活動增長的趨勢 (link)，在很大程度上是由該行業所謂的華爾街八大巨頭推動的。

道富銀行STT.N第四季度的同比增幅最大，達到 427%，其次是高盛GS.N的 134%、紐約梅隆銀行BK.N的 56%和摩根士丹利MS.N的 41%。

雖然目前尚不清楚 10 月至 12 月期間的漲勢為何如此明顯，但監管機構在此期間開始加大力度，具有里程碑意義的加密貨幣法案也開始推進。

高盛的一位發言人表示，該銀行第四季度的游說費用猛增，原因是它在華盛頓主辦了一場小型企業峰會。道富銀行沒有回應置評請求。