
路透馬德里9月14日 - 美國和中國官員周日在馬德里就兩國緊張的貿易關係、中國短視頻應用 TikTok 即將到來的資產剝離最後期限以及華盛頓要求其盟友對中國徵收關稅以阻止其購買俄羅斯石油等問題舉行會談。
美國財長貝森特(Scott Bessent)和貿易代表格里爾(Jamieson Greer)在中國國務院副總理何立峰和中國國際貿易談判代表李成鋼之前不久抵達馬德里具有巴洛克風格的聖克魯斯宮(西班牙外交部所在地)。
此次會談標誌著雙方代表團在四個月內第四次在歐洲城市舉行會談,試圖阻止破裂的美中貿易關係在特朗普總統的關稅政策下陷入崩潰。
雙方代表團上次於7月在斯德哥爾摩舉行會談,原則上同意將關稅暫停期再延長90天,並恢復中國對美國的稀土礦物出口。特朗普總統已批準將美國對中國商品的現行關稅稅率延長至 11 月 10 日。
貿易專家表示,由西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)主持的這次會談取得實質性突破的可能性很小。西班牙近年來一直在尋求改善與北京的關係。
預計馬德里會談最有可能的結果是再次延長應用程序TikTok剝離資產的最後期限。TikTok中國所有者字節跳動需在9月17日之前剝離其美國資產,否則將面臨在美國被關閉。
一位熟悉特朗普政府有關TikTok未來的討論情況的消息人士稱,預計不會達成協議,但可能再次延長最後期限,這將是特朗普自1 月上任以來第四次延長最後期限。特朗普上個月開通了TikTok賬戶。
在日內瓦、倫敦和斯德哥爾摩舉行的前幾輪中美貿易會談中都沒有討論過TikTok問題。但該消息人士稱,財政部在宣布此次會談時公開將TikTok列為議程,這為特朗普政府再次延長期限提供了政治掩護。這可能會惹惱國會中的部分共和黨人和民主黨人,他們要求將 TikTok 出售給美國實體以降低國家安全風險。
前美國貿易副代表、亞洲社會政策研究所(ASPI)所長卡特勒(Wendy Cutler)說,她預計特朗普和中國國家主席習近平今年晚些時候可能舉行會晤,或許是在10月底于首爾舉行的亞太經濟合作組織峰會上,屆時雙方將達成更多實質性的“成果”。
卡特勒說,這些成果可能包括達成一項最終協議以解決美國對TikTok的國家安全關切,取消對中國購買美國大豆的限制,降低以芬太尼為由對中國商品徵收的關稅,馬德里的討論可能有助於為這次會晤奠定基礎。
但她表示,解決美國對中國的核心經濟抱怨可能需要數年時間,包括要求中國轉變經濟模式,增加國內消費,減少對國家補貼出口的依賴。
卡特勒說:“坦率地說,我認為中國並不急於達成一項在出口管制和降低關稅方面得不到實質性讓步的協議,這是他們的關鍵優先事項。我認為美國也不會在這兩方面做出重大讓步,除非美國對中國的要求取得突破。”
對俄羅斯石油施壓
美國財政部表示,馬德里會談還將涉及中美聯合打擊洗錢的努力。這是指美國長期以來要求中國打擊向俄羅斯非法運送技術產品幫助俄羅斯在烏克蘭作戰的行為。
貝森特周五敦促七國集團(G7)盟友對來自中國和印度的進口商品徵收"有意義的關稅",以迫使它們停止購買俄羅斯石油,此舉旨在通過減緩莫斯科的石油收入使其加入烏克蘭和平談判。nL6T3V0004
G7財長周五表示,他們討論了這些措施,並同意加快討論,利用被凍結的俄羅斯資產幫助烏克蘭防禦。
貝森特和格里爾在另一份聲明中說,G7盟國應與美國一道對俄羅斯石油買家徵收關稅。
貝森特和格里爾說:“只有齊心協力,從源頭上切斷普京戰爭機器的資金來源,我們才能施加足夠的經濟壓力,結束毫無意義的殺戮。”
美國因印度購買俄羅斯石油而對印度商品額外徵收 25% 的關稅,但迄今為止尚未對中國商品徵收此類懲罰性關稅。
中國商務部表示,馬德里會談將討論美單邊關稅措施、濫用出口管制及TikTok等經貿問題。
西班牙的時刻
西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯(Jose Manuel Albares)在會談開始前公開迎接了兩國代表團。
一位西班牙政府消息人士表示,選擇西班牙作為最新一輪“微妙”會談的地點,表明馬德里正在鞏固其作為高級別和戰略談判地點的地位。
馬德里一直尋求成為解決巴以衝突的國際和平會議的舉辦地。
該消息人士稱,在與特朗普政府發生一系列緊張的接觸後,西班牙政府也利用此次活動加強與美國的雙邊關係。西班牙曾批評以色列在加沙的進攻,並拒絕與其他北約成員國一樣承諾將其預算的5%用於國防。
貝森特本人也曾批評桑切斯在今年4月特朗普關稅攻勢達到高潮時宣布北京是“戰略夥伴”,稱與中國建立更密切的關係類似于“割斷自己的喉嚨”。(完)