《熱點透視》伊朗衝突可能改變美中俄歐力量平衡

路透倫敦6月22日 - 伊朗衝突將如何影響全球力量平衡？鑒於美國總統特朗普 加入了戰爭，事態發展如此迅速，試圖回答這個問題似乎是徒勞的。答案在很大程度上取決於德黑蘭選擇報復還是求和。

不過，仍有可能找出一些因素，幫助判斷美國、中國、俄羅斯和歐洲在這場衝突後影響力是增強還是削弱。伊朗的核計劃是否會終止，戰爭是否會推翻其政權，新政府是否會減少對美國的敵意，或該國是否會陷入無政府狀態？

其他關鍵的考慮因素包括：美國是否能將其介入限制為一次短促、猛烈的打擊，還是被捲入一場曠日持久的衝突，世界其他國家是否會因此將其視為一個流氓國家。如果以色列在加沙殺害了更多的人，而世界的注意力卻被轉移到伊朗身上，那麼一些人也可能會指責美國為以色列打掩護。

油價是另一個關鍵因素：截至上周五，自以色列 6 月 13 日首次轟炸伊朗以來，每桶布蘭特原油的價格已上漲約 11%。 航運或輸油管道的中斷可能會進一步推高油價。

圖：以伊戰爭推動油價回升

另一個關鍵因素是，外界是否會在解決危機的過程中發揮作用並從中獲益。

特朗普走鋼絲

美國可能收獲很多，或者損失很多。結束伊朗核計劃將是一個重大勝利，並將提升美國是世界超級大國的形象。不過，儘管特朗普聲稱已經 "完全摧毀"了德黑蘭的核濃縮設施，但一些專家認為伊朗的核威脅可能遠未結束。

特朗普最知名的共和黨支持者中的一些人以及海灣國家盟友和一些歐洲領導人擔心，美國加入戰爭可能會造成混亂。但如果特朗普能成功解除伊朗的核威脅並避免長期衝突，這些疑慮就會煙消雲散。

屆時，美國或許可以將注意力從中東轉向中國，中國是對其超級大國地位的唯一嚴重威脅。新美國安全中心的Richard Fontaine說，華盛頓可以將其打擊群集中在印度洋-太平洋地區。

如果這場衝突還推翻了最高領袖哈梅內伊領導的伊朗政權，後果並不明朗。雖然新政府可能會減少與華盛頓的對立，但也可能同樣充滿敵意。如果伊朗成為一個失敗的國家，美國的盟友和敵人都會指責它肆意破壞和進一步破壞地區穩定。

如果美國捲入一場新的 "永遠"的戰爭，將會遭受更大的損失。"美國在越南、阿富汗和伊拉克都使用了大棒，這一切削弱了而不是增強了美國的力量。"查塔姆研究所的Robin Niblett表示。

如果伊朗衝突導致重大的油價衝擊，比如伊朗阻止通過霍爾木茲海峽運輸原油，特朗普也將遭受損失。雖然美國的石油公司能從高油價中獲益，但選民卻不喜歡為汽油多花錢。

混亂軸心

伊朗是Fontaine所說的 "混亂軸心"(Axis of Upheaval)的組成部分。其他國家是俄羅斯、中國和朝鮮。雖然這不是一個正式的聯盟，但德黑蘭、北京和平壤在莫斯科與烏克蘭的戰爭中提供了重要支持。

如果伊朗停止核計劃，俄羅斯和中國將感到高興。兩國是2015 年最初協議的簽署國，該協議對德黑蘭的核活動做出了限制。但是，如果伊朗新政府與它們組成的松散的俱樂部保持距離，中俄將不會高興。

這種情況對莫斯科尤其不利。莫斯科在今年 1 月與伊朗達成了為期 20 年的戰略合作夥伴關係。克里姆林宮去年未能保護其敘利亞盟友阿薩德（Bashar al-Assad），如果現在不能幫助哈梅內伊政權，就會顯得軟弱無力。

對普京總統來說，最重要的因素將是伊朗衝突如何影響其烏克蘭戰爭。俄羅斯可能會失去一個 無人機來源。但如果油價居高不下，克里姆林宮就會有更多資金來支持其消耗戰。而如果美國在伊朗陷入長期戰爭，華盛頓可能更不願意向基輔提供軍事裝備。

一個不確定因素是，莫斯科是否能像特朗普在授權美國空襲之前所說的那樣，在華盛頓和德黑蘭之間促成一項協議，即使是在目前這個較晚的階段。蒙田研究所的Michel Duclos說，作為回報，俄羅斯或許能讓特朗普進一步削減美國對烏克蘭的支持。

對中國來說，油價上漲將是個壞消息，因為中國需要進口碳氫化合物，而德黑蘭政權更迭可能會讓中國失去在該地區的一個重要盟友。但是，如果美國陷入新一輪中東戰爭的泥潭，中華人民共和國將從中受益。美國入侵伊拉克後，北京增強了自己的經濟和政治實力。中國還可以通過辯稱自己是一個負責任的國家、而美國是一個咄咄逼人的霸權國家來贏得其他國家的支持--特朗普的貿易戰已經助長了這種說法。

歐洲的脆弱性

如果衝突升級，歐洲將損失慘重。作為石油進口大戶，歐洲也將遭受原油價格衝擊。同時，如果伊朗陷入混亂，可能會引發新的難民潮，進一步助長歐洲的極右民族主義。伊朗的 9,200 萬人口是敘利亞人口的四倍，而敘利亞 2015 年的難民危機給歐洲政壇帶來了巨大動盪。

歐洲面臨的最大風險是伊朗危機會有助於俄羅斯在烏克蘭的戰爭。相反，如果歐洲能促成美國和伊朗之間達成協議，歐洲將從中受益，儘管特朗普在美國發動襲擊前不久對此不屑一顧。

已知的未知因素就說到這里。還有一些未知的未知因素--這些因素目前並不在任何人的考慮範圍之內。這兩類因素如何發揮作用，將決定伊朗危機是否會成為一個轉折點，使全球力量平衡重新向美國傾斜，還是進一步有利於中國。(完)