《熱點解析》美國最高法院推翻特朗普關稅後，企業如何取回退稅款？

路透特拉華州2月20日 - 美國最高法院周五作出具有里程碑意義的裁決，推翻了特朗普總統依據國家緊急狀態法實施的全面關稅。nL6T3ZG12Y nL6T3ZH00W

但最高法院並未說明政府應如何退還這些違法關稅，相關金額估計達1,750億美元。被問及退款問題時，特朗普在記者會上表示："未來五年我們都將陷入訴訟。"

關稅如何徵收？

幾乎所有應徵關稅的商品，進口商都需向美國海關和邊境保護局(CBP)提交保證金，並預繳商品關稅才能將貨物運入美國。

政府會對這些商品作出最終關稅認定(final tariff determinations)，這一程序稱為結算（liquidation），通常是在商品入境後314天進行。多繳的關稅將予以退還，若不足則由進口商補繳。進口商曾向美國國際貿易法院提起訴訟，試圖在最高法院審理期間暫停這一最終關稅認定程序，但美國國際貿易法院已駁回此項請求。


最高法院是否說明了退稅方式？

沒有。美國最高法院大法官卡瓦諾在異議意見中指出，最高法院的裁決在短期內可能引發嚴重的實務後果，包括退稅問題。他強調在口頭辯論中各方已承認，退還關稅款項“可能會是一團糟”。

此案現在將發回美國國際貿易法院，由該法院負責釐清並處理相關退款事宜。


退稅將如何處理？

進口商已在貿易法院提起逾1,000件訴訟請求退費，且預料將有大量新案件湧入。

貿易法院去年12月裁定，其有權重啟最終關稅認定程序，並責令政府須支付加計利息的退稅款，特朗普政府在庭審中已表示不會對此裁決提出異議。貿易專家指出，這消除了退稅程序中的潛在法律障礙。


進口商如何獲得退稅？

法律專家指出，每家進口商可能需單獨向國際貿易法院提起訴訟才能獲得退款，且目前尚不確定能否通過集體訴訟來涵蓋所有繳納關稅的企業。根據美國貿易法，進口商有兩年時間提起訴訟申請退還關稅。

該流程可能對中小企業造成不成比例的傷害--這些企業本就比好市多等資金雄厚的大公司承受著更沉重的關稅衝擊。進口商律師表示，部分小型進口商可能因不願承擔數千美元的訴訟費用而放棄潛在退稅。


此類退稅是否有先例？

國際貿易法院此前曾監督過大規模退稅。1986年美國國會制定了一項港口維護稅，對所有進出美國港口的貨物按價值課稅。美國最高法院在1998年裁定該稅部分條款違憲。國際貿易法院隨後啟動了一個涉及逾10萬個申訴人的退款程序。當時負責處理的法官雷斯塔尼（Jane Restani）目前仍在國際貿易法院任職。


一定會搞得一團糟嗎？

貿易專家表示，政府一直有追蹤關稅付款的機制，並已改進紀錄保存系統，這應有助於更容易計算退費金額。中小企業已呼籲特朗普政府啟動自動退款，他們也擔心政府可能會以審查進口報關文件的方式拖延退稅進程。

即便最終發放退款，一些提出申請的公司仍可能拿不到錢。原因在於，該公司可能並非“紀錄進口商”（importer of record，簡稱IOR），也就是負責確保進口商品符合法規並支付關稅的實體。

退款發放後，最終資金歸屬將取決於關稅繳納方與記錄進口商之間的合同約定，這也可能引發新的法律糾紛。

貿易行業組織警告稱，整個過程可能耗時數年。

也因此，一些有資格申請關稅退稅的企業已開始向華爾街投資者出售其潛在的索賠權。(完)