《熱點透視》中國最好謹慎使用稀土籌碼，把握好分寸

路透香港6月10日 - 在撲克牌遊戲中，過於激進很容易毀掉勝機。本周在倫敦與美國官員的貿易會談中，中國談判代表也面臨著類似的誘惑。美國官員暗示，華盛頓將放寬對中華人民共和國的芯片出口管制，以換取北京加快稀土出口。這是習近平政府精明地利用自己在這些關鍵礦產領域的主導地位的結果，下一個挑戰是保持克制。

得益於數十年來國家主導的投資，中國扼住了稀土供應鏈的咽喉。稀土是一類對消費電子產品、電動汽車電池、導彈制導系統等至關重要的金屬元素。根據咨詢公司 AlixPartners 的數據，全球 70% 的稀土開採、85% 的稀土提煉能力以及約 90% 的稀土金屬合金和磁鐵生產均由中國控制。汽車行業尤其容易受到影響：稀土被用於數十種零部件，包括側視鏡、立體聲揚聲器、擋風玻璃雨刷器甚至玻璃拋光劑。

圖：中國稀土產量是世界其它地區合計產量的兩倍

難怪歐洲、日本和印度的汽車企業高管和政府官員紛紛發出警告。今年 4 月，作為對美國關稅的回應，中國政府對七種稀土實施了出口限制。這導致中國監管機構在處理積壓的申請時出現延誤，不過華盛頓指責他們拖拖拉拉。據路透報導，日本鈴木汽車 7269.T 、美國福特汽車 F.N和一些歐洲供應商因此受到影響。nL6T3S9001nL6T3S60YL

這些企業心里發慌是有道理的。2010 年，在一場外交糾紛之後，中國實際上暫時停止了向日本出口稀土。在採取最近的限制措施之前，中國自 2023 年起已經限制了至少 16 種其他礦物和相關產品的海外銷售。

然而，過度限制出口也不符合中國的利益。當然，要想開發替代資源，其他國家政府需要花費數年時間和投入巨額資金。但習近平不會不知道，正是美國的芯片管制和技術制裁加速了中國半導體產業的發展。這是人工智能(AI)芯片製造商Nvidia NVDA.O首席執行官黃仁勳上個月對華盛頓的批評。同樣的情況也可能發生在全球稀土供應鏈上。

作為世界上最大的稀土進口國，日本已證明是可以取得進展的：該國對中國稀土的依賴程度已從2010年的90%降至60%，這部分歸功于國際合作和對海外礦場的投資。包括 Proterial Metals（前身為日立金屬）和東芝在內的日本公司正在競相開發不含稀土的磁鐵。

中國官員一直沒有實施全面禁令，那樣做將給企業帶來更大的干擾。迄今為止，中國在這一領域的大多數出口禁令都針對軍民兩用產品。這也許是因為，若加大限制力度，對中國的長期野心來說也會弄巧成拙。(完)