分析-歐洲對科技監管保持強硬態度，谷歌和 X 成為下一個目標

Foo Yun Chee

路透布魯塞爾4月23日 - 據三位直接了解此事的消息人士稱，AlphabetGOOGL.O旗下的谷歌和埃隆-馬斯克（Elon Musk）的X可能是下一個面臨歐洲監管機構罰款的公司，因為儘管擔心美國會徵收報復性關稅，但歐洲監管機構仍對大型科技 (link)。

(link) 歐盟反壟斷監管機構周三對蘋果AAPL.O和MetaMETA.O處以7億歐元(7.97億美元)，原因是這兩家公司違反了《數字市場法》（Digital Markets Act(DMA)）和停止反競爭行為的命令。

美國總統特朗普（Donald Trump (link)）對新規定提出異議，認為這相當於對美國公司徵收關稅。但歐盟反壟斷主管特雷莎-里貝拉（Teresa Ribera）駁斥了人們對她可能屈服于美國壓力、軟化規則執行的擔憂。

"里貝拉周三在一份聲明中說："蘋果公司和 Meta 公司採取的措施強化了企業用戶和消費者對其平台的依賴性，因而沒有遵守《反壟斷法》的規定。"她說："所有在歐盟運營的公司都必須遵守我們的法律，尊重歐洲的價值觀。

DMA為科技巨頭列出了一系列 "該做 "和 "不該做 "的事項，以方便人們在社交媒體平台、互聯網瀏覽器和應用商店等相互競爭的在線服務之間移動，並方便小型競爭對手參與競爭。

一位不願透露姓名的歐盟執委會高級官員說，儘管特朗普威脅要對罰款美國公司的歐盟國家徵收關稅，但實施罰款表明歐盟執委會 "咬住了牙關"。

重合規輕制裁

儘管如此，與里貝拉的前任瑪格麗特-維斯塔格（Margrethe Vestager）前幾年開出的令人瞠目的罰單相比 (link)，此次罰款的規模並不算大。歐盟執委會的消息人士稱，這是由於違規時間較短、注重合規而非制裁以及特朗普效應所致。

消息人士稱，這給歐洲未來監管大科技公司的方法是否會受到政治因素的影響留下了一個問號。

歐盟立法者和消費者組織擔心會削弱歐盟的競爭執法力度，而里貝拉的試金石將是她是否會在未來幾個月內下令谷歌 (link)，迫使其出售部分利潤豐厚的廣告技術業務，以消除人們對谷歌可能在2021年的一起案件中偏袒自己的廣告服務的擔憂。

據歐盟執委會消息人士稱，這將是歐盟監督機構首次在反壟斷案件中發布此類命令，凸顯了歐盟對谷歌市場力量的深切擔憂。即使是微軟在與歐盟執委會長達二十年的反壟斷鬥爭中也沒有採取如此激烈的措施。

里貝拉將受到本月早些時候美國法院判決 (link) 的鼓舞，該判決認定谷歌非法主導了兩個在線廣告技術市場。這一判決可能會為美國反壟斷檢察官尋求拆分谷歌廣告產品鋪平道路。

歐洲監管中心（Centre on Regulation in Europe(CERRE)）研究主管扎克-邁耶斯（Zach Meyers）說，美國對谷歌的調查和司法部對谷歌廣告業務分拆的推動可能會為里貝拉採取行動提供掩護。

執法沒有迴旋餘地

"他說："鑒於此，歐盟很難有理由撤回自己的調查，除非美國當局對谷歌實施一系列補救措施，而歐盟執委會認為這些措施解決了自己的擔憂。

歐洲議會議員安德烈亞斯-施瓦布（Andreas Schwab）在大會上領導了有關《數字千年宣言》的談判，他敦促里貝拉堅定立場，不要拖延她對谷歌和 X 的決定。

"他說："在執法方面不能有任何迴旋餘地，因為這也可能影響競爭政策的整體重要性。

梅耶斯補充說，低額罰款不應被視為削弱了歐盟的競爭政策，讓企業改變商業行為才是更重要的。

"他說："對 DMA 的真正考驗不是委員會是否願意徵收巨額罰款，而是我們是否看到競爭水平發生了顯著變化。

委員會對社交媒體平台 X 的調查已經引起了平台所有者埃隆-馬斯克（Elon Musk）的憤怒。去年，委員會指控 X (link) 違反了《數字服務法》。

預計委員會將在未來幾個月內做出決定，包括可能的罰款。

(1 美元 = 0.8783 歐元)