分析-貿易和政策的不確定性導致北美生物燃料行業合同減少

Karl Plume/Ed White

路透芝加哥/溫尼伯3月20日 - 在美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）對綠色燃料補貼的 (link) 態度以及貿易戰 (link) 可能惡化等不確定因素的影響下，美國和加拿大的生物燃料公司正在縮減產量以限制損失。

北美鄰國之間的關係破裂可能會顛覆生物燃料行業多年的繁榮，因為燃料製造商吸收了創紀錄的植物油，農民種植作物的需求不斷增長。

特朗普在關稅問題上的搖擺不定已經波及到邊境兩側的加工商和農民。加工商將油籽壓榨成油和粕，而農民則正在敲定春季播種計劃。

美國新關稅可能會導致進口原料價格過高，而美國生物燃料補貼計劃的不確定性，包括拜登時代的稅收抵免政策（該政策決定生產商為生產生物燃料所需的油脂支付多少費用），進一步阻礙了該行業的發展。

專家稱，綠色燃料行業的萎縮也會損害農村社區和脫碳經濟。

“如果這種不確定性持續下去，正如我們所預期的那樣，生物柴油和可再生柴油行業將萎縮，但不會消失。它可能會萎縮，有時會非常痛苦，”休斯敦Capstone LLC能源總監Paul Niznik說道。

由於不確定性和成本上升，聯合合作社有限公司（Federated Co-operatives Limited）擱置了在薩斯喀徹溫省的可再生柴油和油菜籽加工廠項目，該項目是計劃在五年內將加拿大油菜籽壓榨量提高60%的五個項目之一。

在美國，愛荷華州的一家生物柴油廠於12月底停產，其他工廠也放慢了生產速度，導致生物柴油產量創五年來新低。根據美國環境保護署的數據，1月份的可再生柴油產量較2024年平均月產量下降了17%。

美國政府數據顯示，自2022年以來，受聯邦政府降低溫室氣體排放和減少對外國石油依賴的政策刺激，美國生物柴油和可再生柴油（兩種由動物脂肪和菜籽油、大豆油等植物油制成的獨特化學燃料）的產能增長了約60%。美國是世界上最大的生物燃料生產國和消費國。

在此期間，美國大豆壓榨能力提高了10%，因為Archer-Daniels-MidlandADM.N和BungeBG.N等穀物巨頭競相滿足不斷增長的需求。

創紀錄的油籽加工利潤幫助這兩家公司實現了2022年和2023年有史以來最好的利潤，它們運營著加拿大一半的油菜籽工廠，占美國大豆壓榨能力的近40%。

現在，非化石燃料來源的柴油供應過剩，ADM (link) 和Bunge (link) 都警告稱，由於不確定性，2025年的收益可能會降至六年來的最低水平。

美國動盪

加拿大躲過了2月的關稅截止日期，但特朗普卻在3月4日對進口產品徵收25%的關稅。兩天后，對部分產品的征稅暫停至4月2日。

“當你不知道自己是否會在一天后、一個月後、六個月後犯錯時，你該如何定價？”Capstone的Niznik說道。

與此同時，特朗普政府尚未就清潔燃料稅收抵免政策給出明確說明。

美國前總統喬·拜登在其標誌性法案《通脹削減法案》中改變了美國生物燃料政策，從每加侖1美元的固定生物柴油混合燃料稅收抵免轉向基於原料碳強度的可變生產者稅收抵免。

然而，拜登在離任時並未最終確定 (link) 關於如何實施這項名為45Z的政策。據業內人士透露，目前還不清楚這些規定是否會生效。

據總經理湯姆·布魯克斯（Tom Brooks）稱，這種不確定性是位於愛荷華州法利市、年產量達百萬加侖的生物柴油工廠Western Dubuque Biodiesel自12月底以來一直處於閒置狀態的主要原因，這也是自2010年以來該工廠最長的停工時間。

“如果我現在運營，在45Z下每加侖會虧損46美分。而在之前的補貼下，每加侖可以盈利15到20美分，”布魯克斯說道。

該行業還敦促特朗普政府根據可再生燃料標準（Renewable Fuel Standard） (link) 增加生物燃料產量，這是政府支持生產商的另一個重要來源。

根據今年即將到期的現行可再生燃料標準（RFS）產量規定，可再生燃料標準（RFS）支持的生物柴油和可再生柴油的年產量僅為33.5億加侖，遠低於行業約50億加侖的產能。

負責管理RFS的EPA沒有回應置評請求。

農場風險

2023年，加拿大向美國出口了價值60.2億美元的油菜籽和油菜籽產品，其中包括價值43.7億美元的油。從4月2日起，這些產品以及任何加拿大生產的生物燃料都將面臨25%的關稅。

加拿大油菜種植者協會主席兼首席執行官里克·懷特（Rick White）表示：“考慮到風險，價格將會下跌。發貨速度將會放緩。長期合同將會變得非常脆弱。”

分析師表示，不確定的未來已經導致油菜籽價格下跌，每噸最高下跌100美元。

由於供應過剩和需求疲軟，預計美國大豆種植者 (link) 今年春季將大幅減少種植面積，壓榨利潤較去年下降近60%。

加拿大新任農業部長科迪·布洛伊斯（Kody Blois）周一表示，他正在與總理馬克·卡尼（Mark Carney）合作，以創造更多的加拿大需求。

與此同時，艾伯塔省農民安德烈·哈普（Andre Harpe）仍有2024年收獲的油菜籽。

“目前我們不知道是應該出售、持有還是傾銷，”哈普說道。

農民們可以在今年春天改變他們的種植計劃，但對於一個為不斷增長的植物油市場而建的巨型壓榨廠來說，適應並非易事。

加拿大油籽加工協會執行董事克里斯·韋爾瓦特（Chris Vervaet）表示：“不知道最大的市場明天會怎樣，這讓人沮喪。