《焦点》宾大模型估算，最高法院裁决使美国逾1,750亿美元税收面临退税

路透华盛顿2月20日 - 美国宾州大学华顿商学院预算模型经济学家表示，美国最高法院周五推翻特朗普总统的广泛紧急关税后，超过1,750亿美元的关税收入可能面临退税。

宾大华顿预算模型（PWBM）高级经济学家博勒(Lysle Boller)表示，他们应路透要求提供的估算采用自下而上完全重建的预测模型得出，该模型基于特朗普针对特定商品和国家征收的关税税率进行测算（包括依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的关税）。PWBM是宾州大学下属的非党派财政研究机构。

最高法院以6:3的投票结果裁定特朗普滥用IEEPA对进口商品加征关税属于越权。大法官将此案发回国际贸易法院处理后续程序，预计此举将引发企业争相要求退税。

PWBM主任斯梅特斯(Kent Smetters)向路透表示："最高法院并未明确提及可能退还的1,750亿美元关税。但今天的裁决显然为企业申请退税打开了大门。"

他补充道，多数企业可能寻求退税，"而这笔钱基本上将从美国财政部支出"。

1,750亿美元的退税金额超过了运输部与司法部2025财年支出金额的总和。

特朗普一直吹嘘其关税政策带来的收入，国会预算办公室估计未来十年年均关税收入约3,000亿美元。

图：特朗普依IEEPA征税的收入

其他计算模型

博勒表示，PWBM模型专为长期收入预测构建，通过比对美国统计局进口数据（基于233个国家约11,000种产品进口类别八位数关税编码），运用统计预测方法估算每日依据IEEPA征收的关税收入约为5亿美元。 截至周四，该模型估算自2025年2月特朗普开始援引该法征收关税以来，IEEPA项下的总收入达1,790亿美元。

PWBM还根据美国海关和边境保护局（CBP）过往IEEPA关税评估数据占美国财政部持续关税收入的比例进行外推，得出1,750亿至1,760亿美元的类似估算值。

美国海关和边境保护局最近一次公布基于IEEPA征收的关税和其他贸易救济措施的关税评估是在12月14日，当时显示自首次按该法实施关税以来面临的风险总额为1,335亿美元。由于关税评估会进行调整和更正，导致部分税款退还，因此实际征收的关税净额通常会略低一些。

PWBM模型也能快速调整以因应特朗普有时突如其来的关税变动，包括因贸易协定降低某些国家商品进口税率的情况。例如韩国输美商品关税税率11月从25%降至15%。

该模型还记录IEEPA下惩罚性关税的变化，例如去年8月为惩罚巴西起诉特朗普盟友、前总统博尔索纳罗而对巴西加征40%关税，以及11月取消对巴西咖啡、牛肉和可可的关税。

美国财长贝森特今年1月向路透表示，财政部完全有能力承担任何关税退款。财政部在最高法院裁决前制定的借款计划要求维持高额现金余额：3月底为8,500亿美元，6月底为9,000亿美元。nL6S3YZ01J

特朗普周五迅速采取行动，以为期150天的临时性10%全球进口关税取代IEEPA关税，同时依据其他更成熟的贸易法启动贸易调查，以维持对美国贸易伙伴的关税压力。

贝森特周五表示，这些措施将使财政部在2026年保持"基本不变"的关税收入。(完)