路透华盛顿9月22日 - 特朗普总统的经济政策需付出代价。白宫对美国经济增长能否充分充实国库并维持就业市场健康显然缺乏信心,因此将重点放在了创收上。然而,就像此前反复无常的关税政策一样,这项针对高级别工作签证的新规同样未能正视其内在矛盾。
为新的外籍员工申请H-1B签证的雇主需缴纳10万美元费用,政府此举旨在帮助弥补企业税降低的影响,同时促进国内制造业发展,并为本土美国人创造就业机会。商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)一直主张高价出售美国入境权。据纽约客报道,他在与商界领袖的峰会上大力推销移民快速通道项目--价值一百万美元的“特朗普金卡”(Trump Gold Cards)。
卢特尼克周五公布了H-1B新政,距离政策生效仅24小时,并称已就此征询了各大企业意见且获得支持。然而,微软MSFT.O、亚马逊AMZN.O等需要签证的大户立即向员工发布紧急通告,政府也在数小时内发布了澄清说明。
图:科技企业面临新签证难题
与关税策略一样,签证收费也陷入自相矛盾的困局。如果每年所有获得新H-1B签证的85,000名员工都支付更高费用,那么总收入将达到85亿美元。这是一笔可观的资金,但与国家不断攀升的财政支出相比就相形见绌了。
特朗普最近实施的税收和移民法中,仅用于建造新拘留中心的资金就高达450亿美元。假设政策不会产生更广泛的影响纯属荒谬。正如企业重新规划商品路线或增加美国本土生产会减少进口税收一样,他们也会重新调整劳动力需求,以应对更严苛的H-1B签证制度。例如,技术开发企业可能会加快对人工智能的依赖,或增聘海外远程工作者。
移民带来的智力资源、创新成果和制造能力的流失,以及消费者支出减少,其机会成本很难量化。今年1月至7月,美国的外来出生人口减少了220万,这是1960年代以来首次下降。尽管在严格监管情况下,调查无回复率升高可能夸大了这一数字,但仍掩盖不住严峻的事实。更糟糕的是,在经济本就面临沉重压力的情况下,又实施限制性更强、交易意味更浓的H-1B签证流程,这无异于捡了芝麻丢了西瓜。(完)