《独家新闻》资金危机或促成联合国加速进行重大改革--内部备忘录

路透日内瓦/联合国5月1日 - 根据负责联合国改革的高级官员准备的一份内部备忘录，联合国正在考虑进行一次大规模的改革，合并主要部门并在全球范围内转移资源。

此番高级别评估正值联合国各机构忙于应对特朗普政策带来的影响之际。美国在特朗普领导下开始削减对外援助，人道主义机构也受到影响。

路透查阅了这份标有"严格保密"字样的六页文件，文件中列出一个所谓的"建议"清单，其中包括将数十个联合国机构整合为四个主要部门：和平与安全、人道主义事务、可持续发展和人权。

例如，其中一个方案是，将世界粮食计划署(WFP)、联合国儿童机构、世界卫生组织(WHO)和联合国难民署的运营合并为一个单一的人道主义实体。

备忘录中包含一系列建议，有大有小，有的只是在思索，如果全部采纳，将是几十年来最全面的改革。

备忘录建议将联合国艾滋病规划署并入世卫组织，并削减对会议时最高达六名翻译的需求。另一项建议是将世界贸易组织（非联合国实体）与联合国发展机构合并。

一位熟悉备忘录的官员称这是一个起点。

但内部自我评估的措辞似乎证实了这个全球机构的支持者和批评者长期以来的说法：联合国需要精简。在一系列意见中，备忘录提到了"任务重叠"、"资源使用效率低下"、"职能分散和重复"，并指出高级职位过多。

这份备忘录是由联合国秘书长古特雷斯今年3月委任的一个特别工作组编写，古特雷斯当时表示，联合国需要提高本身的成本效益。

除短期削减成本的努力外，该工作组还在考虑长期的结构改革。一些外交人士形容这些努力是或能阻止美国进一步削减支持的主动举措。

自特朗普1月上任以来，作为其"美国优先"外交政策的一部分，他已削减了数以十亿美元计的对外援助。

备忘录还建议将一些联合国工作人员从成本较高的城市迁往成本较低的地方。路透看到的另一份上周发给联合国高级官员的较短内部备忘录显示，要求他们在5月16日前准备一份可在纽约或日内瓦以外执行工作的清单。(完)