日本製鐵完成對美國鋼鐵公司的收購，特朗普扮演重要角色

Alexandra Alper

路透6月18日 - 日本製鐵5401.T以149億美元收購美國鋼鐵X.N的交易於周三完成，兩家公司均表示，在這家日本公司為完成收購苦苦掙扎了18個月之後，美國總統特朗普（Donald Trump）的權力得到了不同尋常的確認。

根據交易條款，日本鋼鐵公司以每股55美元的價格收購了美國鋼鐵公司100%的股份，這是該公司在2023年12月對這家著名的、陷入困境的鋼鐵製造商提出收購要約時首次提出的條件。

兩家公司 還披露了 與特朗普政府簽署的國家安全協議的細節，該協議授權特朗普任命一名董事會成員以及非經濟黃金股份。

這些措施代表了兩家公司為挽救交易而向政府讓出的不同尋常的控制權，而在此之前，在高層政治反對派的推動下，該交易的審批之路十分坎坷。

美國國家安全律師表示，美國外國投資委員會負責審查外國投資是否存在國家安全風險，為了贏得該委員會的批準而加入黃金股份可能會使海外投資者遠離美國公司， (link)。

"威爾遜-松西尼公司（Wilson Sonsini）的國家安全律師喬希-格魯恩斯佩希特（Josh Gruenspecht）說："黃金股的光學效應表明，將純粹的國家安全分析與政治決策分開有點困難。

不過，日本製鐵董事長兼首席執行官橋本英二還是對特朗普的作用表示感謝，並補充說："日本製鐵很高興能為美國鋼鐵的傳奇歷史揭開新的篇章。

宣布這筆交易的新聞稿指出，黃金股份賦予美國政府的權利包括："任命一名獨立董事的權利；美國總統或其指定人員在具體事務上的同意權"。

事實上， 正如商務部長霍華德-盧特尼克（Howard Lutnick）周末在社交媒體上發表的一篇文章中所預告的， (link)，美國政府將 對一系列企業決策擁有否決權 ，包括閒置工廠、削減產能和將工作崗位轉移到海外。

新聞稿顯示，該股份還賦予政府對美國鋼鐵公司總部可能從賓夕法尼亞州匹茲堡搬遷、向海外轉移工作崗位、更名以及未來可能收購競爭對手企業的否決權。

強烈反對這項交易的美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers union）表示，它將 "繼續關注，要求日本製鐵履行其承諾"，並補充說，黃金股份賦予了特朗普 "令人吃驚的對一家公司的個人權力"。

8600 萬噸產能

對日本製鐵來說，在美國站穩腳跟是其全球發展戰略的關鍵。在全球貿易緊張局勢加劇的背景下，美國鋼鐵市場，包括日本製鐵擅長的高級鋼材的需求正在增長。

據路透 (link) 最早報導，此次收購將使日本製鐵在 2028 年前獲得 110 億美元的投資，其中包括 10 億美元用於在美國新建一家鋼廠，並將在以後幾年增加 30 億美元。

這也將使世界第四大鋼鐵公司日本製鐵能夠利用一系列美國基礎設施項目，而其外國競爭對手則面臨 50%的鋼鐵關稅。如果兩家公司未能獲得批準，日本公司還可以避免支付 5.65 億美元的分手費。

日本製鐵周三表示，其粗鋼年產能預計將達到8600萬噸，從而更接近日本製鐵全球粗鋼產能1億噸的全球戰略目標。

美國鋼鐵公司總部所在地賓夕法尼亞州的共和黨州參議員金-沃德（Kim Ward）說，這筆交易 "標誌著國內鋼鐵業進入了一個新時代，並再次證明了我們作為全球行業領導者的地位"。

坎坷的道路

儘管在特朗普于 5 月 30 日在 (link) 的集會上含糊其辭地對日本製鐵的 "投資 "表示祝福後，許多投資者認為該交易很有可能獲得批準，因為他將日本製鐵形容為 "偉大的合作夥伴"。

去年，美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers union）公開反對這項交易，時任總統、民主黨人拜登（Joe Biden）和共和黨人特朗普都表示反對 (link)，因為他們都想在總統大選中爭取賓夕法尼亞州這個關鍵搖擺州的選民。

在今年 1 月卸任前不久，拜登以國家安全為由阻止了這項交易， (link)，引發了這些公司的訴訟，它們認為拜登對它們進行的國家安全審查存在偏見。拜登白宮對這一指控提出異議。

特朗普政府于 4 月對擬議中的合併案啟動了為期 45 天的國家安全審查 (link)，鋼鐵公司從中看到了新的機遇。

但特朗普的公開言論，從歡迎日本公司對美國鋼鐵公司進行簡單的 "投資"，到為日本製鐵公司爭取少數股權，引發了混亂。

特朗普 5 月 30 日的集會刺激了批準的希望，最終於周五 (link) 簽發了行政命令，允許兩家公司在簽署給予美國政府黃金股份的國家安全局協議後合併。