律師稱美國在美國鋼鐵公司的黃金股份可能嚇跑投資者

Alexandra Alper/Steve Holland

路透華盛頓6月16日 - 國家安全律師周一表示，作為批準日本製鐵5401.T收購美國知名企業的協議的一部分，特朗普政府讓自己獲得美國鋼鐵X.N黃金股份的不尋常舉動可能會趕走外國投資者。

商務部長霍華德-盧特尼克（Howard Lutnick）周六宣布："作為日本製鐵收購美國鋼鐵公司的一部分，特朗普總統已經獲得了永久黃金股份。

美國鋼鐵公司的股價周一上漲了 5%，達到每股 54.85 美元，接近日本製鐵每股 55 美元的收購價，因為投資者押注這家日本公司出價 149 億美元收購這家陷入困境的公司的交易將很快達成。

但威爾遜-松西尼公司（Wilson Sonsini）的國家安全律師約書亞-格魯恩斯佩希特（Joshua Gruenspecht）認為，特朗普政府將黃金股份納入國家安全協議是一個不同尋常的選擇，會讓外國投資者有所警惕。

"這引發了一個問題：'我會得到我買的東西嗎？我能真正控制這項資產嗎？

日本製鐵拒絕發表評論。美國鋼鐵公司、白宮、商務部和財政部（財政部領導美國外國投資委員會，負責審查外國投資是否存在國家安全風險）沒有立即回應置評請求。

前所未有的風險

周五，特朗普政府通過一項行政命令和一份已簽署的協議，為 (link) 的合併開了綠燈，以消除對國家安全的擔憂，為歷時 18 個月的波折努力畫上了句號。

但對於美國總統特朗普（Donald Trump (link)）曾表示，作為併購的一部分，美國人民將獲得這家陷入困境的美國公司 51% 的股份，質疑之聲不絕于耳。

盧特尼克在周六的文章中說，這部分股份將防止兩家公司在未經總統同意的情況下減少或推遲 140 億美元的承諾投資、將生產或工作崗位轉移到美國境外、或在特定時限前關閉或閒置工廠。

盧特尼克補充說，該協議還賦予政府否決權，以否決美國鋼鐵公司將總部從賓夕法尼亞州匹茲堡遷出、將工作崗位轉移到海外、更名以及其他與 "員工工資、反傾銷定價、原材料和美國境外採購、收購等 "相關的保護措施。

一位美國官員說，這種權力是通過一股優先股授予的，這股優先股被稱為 "黃金 "的 G 類股票，並由總統直接任命的一名董事會成員予以支持，這證實了《紐約時報》的報導。

路透咨詢的律師表示，美國外國投資委員會在國家安全局中要求某些董事會成員獲得該委員會的批準並不超出常規。但讓董事會成員對總統承擔信託責任似乎是一種新做法。

前財政部和商務部官員吉姆-斯蒂科托（Jim Secreto）說："黃金份額的做法既冒險又前所未有。"他補充說，如果中國政府在批準一家美國公司對一家中國公司的投資時要求採取類似的做法，美國會大喊冤枉。"特朗普的交易行為給全球投資者帶來了不確定性，並開創了一個先例，可能會使未來的跨境交易複雜化"。

甚至在特朗普介入之前，這些公司就已經向美國政府提供了重要的授權。在路透獲得的一份日本製鐵於2024年9月向美國外國投資委員會（CFIUS）提出的國家安全協議條款書 (link)，日本製鐵承諾，美國鋼鐵公司董事會的大多數成員將是美國人，其中三人--被稱為 "獨立美國董事"--將由美國外國投資委員會批準。

條款書規定："美國鋼鐵公司只有在獲得大多數美國獨立董事批準的情況下，才可以降低產能，"條款書還補充說，美國的核心管理人員將由美國公民擔任。