焦點-在加拿大的關稅前線，企業因美國貿易協議的不安而停滯不前

Promit Mukherjee/Wa Lone

路透安大略省溫莎3月28日 - 總部位於溫莎的 FASTSIGNS 是一家設計和安裝定制商業標識和圖形的加拿大公司，去年由於核心汽車客戶的訂單枯竭，該公司經歷了自大流行病以來最艱難的一年。

今年推出的一個新項目稍稍緩解了這一局面，但該公司表示，由於美國-墨西哥-加拿大協議的不確定性，客戶要求更長的付款期限，下更小的訂單，並更加努力地討價還價，該協議將於今年接受審查。

美國總統 特朗普（Donald Trump） (link) 曾多次表示，他可能會廢除他在第一個任期內談判達成的三邊貿易協定 ，稱該協定對美國不再具有相關性 (link)。美國貿易代表賈米森-格里爾（Jamieson Greer）稱，與加拿大就該協議進行的談判 (link) ——該協議免除了美國對加拿大大部分商品的征稅——充滿挑戰。

這項協議及其不確定的未來所產生的影響，在溫莎這樣的地方感受最為強烈，溫莎是加拿大最依賴美國以求發展的城市之一，這反映了該國經濟面臨的更廣泛不安。該國經濟在第四季度萎縮了 0.6% (link)。

"FASTSIGNS公司的共同所有人雷蒙德（Jackie Raymond）說："CUSMA非常非常重要，"她指的是該協議在加拿大的稱謂。“它細化到每一個小企業，小到你的理發店和美甲店，這將影響到我們所有的客戶。”

墨西哥已開始與美國就該協議的續約問題進行正式談判 (link)，這些談判應于 7 月 1 日前完成。加拿大迄今為止僅就該協議舉行了非正式會談，即使談判未能在截止日期前完成，該協議在法律上也不會破裂。

感受最先，感受最深

溫莎是一個製造業中心，聚集了數以千計的小型和專業零部件製造商，主要為當地或與美國汽車之都底特律隔河相望的汽車公司和設備製造商提供服務。

在加拿大，溫莎是受特朗普鋼鋁和汽車關稅影響最大的城市之一。在過去的一年里，隨著特朗普在關稅問題上的反反復復，溫莎的經濟經歷了過山車般的變化，儘管根據《美國與加拿大關於建立更緊密經貿關係的協定》（USMCA），加拿大的大多數商品最終都保持了免關稅準入。

該市數百家小型零部件和設備製造商因與底特律汽車業緊密結合而發展壯大，但由於訂單枯竭，它們面臨著需求萎縮的問題。

製造業占溫莎-艾塞克斯地區（包括溫莎和周邊市鎮）就業人數的近四分之一。該市約 90% 的出口產品跨越邊境，在生產過程中往往多次過境。總體而言，美國約占加拿大出口的68%。

"溫莎-艾塞克斯商會（Windsor-Essex Chamber of Commerce）首席執行官多納利（Ryan Donally）說："當特朗普......發出威脅時，我們最先感受到，而且感受最深。

該商會代表著 750 家當地企業，員工超過 40,000 人，他們表示，在去年關稅不確定性最嚴重的時候，企業暫停了投資，推遲了生產，並削減了工作崗位。

這使得該地區 6 月份的失業率超過 11%，是加拿大主要城市中失業率最高的。

去年 3 月，特朗普免除了符合 USMCA 標準的加拿大出口產品的關稅，溫莎也因此重新站穩了腳跟。

今年早些時候，汽車製造商Stellantis NV STLAM.MI在當地的工廠增加了第三個班次，LG新能源 373220.KS表示正在建設一個電池工廠，從而提振了就業前景。但不確定性仍在拖累企業信心。

"只要CUSMA關係存在，溫莎就不會有事，”唐納利說。“如果這種關係受到某種程度的削弱......這就是挑戰所在。”

信心喪失

溫莎的失業率雖然低於 6 月份的水平，但仍是加拿大大城市中失業率最高的城市之一，達到 8.6%。

當地商店抱怨客流量減少，餐館報告人流稀少，建築商稱住房市場幾近停滯--關稅不確定性帶來的連鎖反應往往使住房成為最先出現壓力的行業之一。

“當人們打算做出一生中最大的投資時，他們真的希望對自己的工作、工作的長久性以及經濟本身充滿信心。關稅讓人們失去了信心，”當地房地產建築商 BK Cornerstone 的克倫德特（Brent Klundert）說。

由於去年銷售和價格下滑，克倫德特裁掉了他賬上 21 名員工中的 13 名。

自 1 月份以來，他已重新雇用了 10 名員工，希望觀望了一年的購房者能夠回來。到目前為止，只有少數人回來了。

加拿大房地產協會（Canadian Real Estate Association）的數據顯示，2 月份，溫莎的住宅房地產銷售額下降了 15%，幾乎是全國下降幅度（8%）的兩倍。數據顯示，該地區房屋均價的跌幅也高於全國平均水平。

“如果我們能通過與美國的貿易協定，我想這將會增加很多信心，”克倫德特說。

在溫莎，技能培訓和學徒制也受到了衝擊，因為年輕人在考慮自己的未來時會將貿易的不確定性考慮在內。

該市聖克萊爾學院（St. Clair College）技工和學徒學院院長祖卡托（Lido Zuccato）說，由於需求低迷，該學院暫停了一個原定於今年秋季開始的中學後製造業課程。

當地商會的多納利說，溫莎與底特律深厚的經濟和社會聯繫凸顯了其中的利害關係--溫莎居民關注底特律的運動隊，收聽美國的廣播電台，每天都要越過邊境去工作和參加商務會議。

"這種深厚的關係是很難割裂的，"他說。