《分析》特朗普關稅衝擊令全球加速重繪貿易版圖，對美國“去風險化”

路透倫敦1月29日 - 儘管美國的盟友在相當長一段時間內都無法擺脫對其軍事力量的依賴，也無法挑戰矽谷科技巨頭的主導地位，但具有諷刺意味的是，考慮到美國總統特朗普對關稅的偏愛，他們將會發現，在商品貿易這一領域，他們擁有的選擇比想象中更多，且具備相對快速調整的能力。

沒有任何國家認真考慮與美國徹底“脫鉤”--儘管早在特朗普第二任期之前，美國就已出現跨黨派的保護主義傾向，但美國市場仍是全球最具吸引力的市場。

相反，隨著近期一系列雙邊協議的湧現、全球貿易版圖重繪的速度加快，各國追求的目標更加低調：對與美國的關係進行“去風險化”--這個詞直到最近主要還用於描述與中國的關係。

這與保險合同一樣，也需要付出成本，不管是重塑供應鏈，還是與價值觀並不完全一致的國家達成勉為其難的妥協。但迄今為止的跡象顯示，至少在經濟層面，這些成本仍在可承受範圍內。

“貿易可能是中等強國選擇餘地最大的領域之一，”Tony Blair Institute for Global Change (TBI)地緣政治研究高級主管Alexander George指出。“看看歐盟。特朗普的貿易威脅讓他們集中精力，然後事情就推進了。” 他指的是歐盟與南方共同市場(Mercosur)長期拖延的協議本月獲得簽署，以及本周達成的歐盟-印度協議。

當然，自由貿易協議本身就是法律與政治複雜性遍布的“雷區”。歐盟能否及時完成對南方共同市場協議的全面批準，將是檢驗其行動能力的試金石。

同樣，本月英國和加拿大領導人開始推進與中國的關係緩和。近期雙方互表善意並敲定了一些初步協議，但關係改善仍然任重道遠，畢竟曾經冷淡了這麼長時間。

但企業不會等待新的貿易秩序完全成型。愛爾蘭威士忌協會迅速稱讚最近的歐盟-印度協議“至關重要”，有助於開拓新客戶以緩解其最大市場美國的15%關稅所帶來的成本壓力。

儘管歐盟對中國仍持謹慎態度，但德國經濟研究所（IW）發現，該國企業去年在華投資達到四年來最高，部分是因為企業為了應對更加不利的美國貿易政策，正積極加強本地供應鏈建設。

路透本周發布的一項對220名經濟學家的季度調查顯示：儘管特朗普擾亂了貿易關係並迫使供應鏈調整，但全球今年的經濟增長率料仍達到3%，與一年前的預測一致。

一些分析人士甚至認為，重繪過去30年由大型貿易集團主導的全球化格局可能帶來長期收益。這呼應加拿大總理卡尼(Mark Carney)對於“中等強國”之間構建聯盟網絡的倡議。

“這可謂是雙贏，”世界貿易組織(WTO)總幹事奧孔喬-伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)在達沃斯世界經濟論壇期間接受路透採訪時表示。“通過投資在其他地方創造就業，避免把過多生產集中在單一地點，可以增強全球的韌性。”她補充說，這類協議通常是在世貿組織規定的自由公平貿易框架下進行的。

對多數國家而言，與其同美國正面衝突，還不如追求多元化。

英國阿斯頓大學的模型顯示，如果圍繞格陵蘭的緊張局勢升級，美國威脅徵收25%的關稅，而歐洲選擇不實施報復性關稅，則其人均收入損失僅為0.26%--還不到對美國商品實施25%報復性關稅成本的一半。

歐亞集團歐洲區主管Mujtaba Rahman表示，對外結成新聯盟可能比推動國內經濟改革更容易，而後者對只掌握脆弱多數的政府而言往往難以實現。

他在談及歐洲時說：“貿易多元化的確正在發生，並將繼續下去。”

貿易可能形成新的地緣政治斷層線

最終，有兩個因素可能限制各國和企業適應特朗普貿易衝擊的速度和程度。

其一是，如果中國當局不願推動本地消費需求，則意味著中國短期內無法填補美國市場留下的缺口。

TBI指出，儘管美國提高關稅後中國出口有所增長，但其進口卻停滯不前，迫使包括亞洲和非洲在內的其他經濟體接受與中國的貿易逆差不斷擴大。

其二是美國可能對貿易多元化趨勢心生警覺，動用其影響力勸阻各國在經濟上擺脫美國的影響。

TBI的George表示：“問題在於，這最終會在多大程度上演變為地緣政治斷層線。”(完)