講解員-聯合太平洋公司收購美國鐵路競爭對手的交易面臨漫長審查

路透華盛頓7月29日 - 聯合太平洋UNP.N擬收購規模較小的競爭對手鐵路運營商諾福克南方NSC.N的 (link)，將需要得到華盛頓地面運輸委員會的批準，該委員會是一個獨立的聯邦機構，負責監督鐵路行業的競爭和其他重要領域。

周二宣布的 這項價值 850 億美元的交易將創建美國第一家海岸到海岸貨運 (link) 鐵路運營商，並重塑美國從穀物到汽車的貨物運輸，這些都是 該委員會關注的焦點問題。

以下是該委員會的詳細情況及其將對聯合太平洋公司交易進行的審查。

什麼是地面運輸委員會？

該機構成立于 1996 年，負責審查鐵路合併、費率、服務問題和大型建設項目。它取代了成立于 1887 年的州際商業委員會。

地面運輸委員會主席帕特里克-福克斯（Patrick Fuchs）表示，他希望該機構更新委員會的監管框架，以改善競爭並減少監管障礙。

該委員會很少直接拒絕合併，但在 2021 年拒絕了加拿大國家鐵路公司的 (link) CNR.TO計劃，即把堪薩斯城南方鐵路公司置於一個臨時的 "投票信託 "中，這樣堪薩斯城南方鐵路公司的股東就可以獲得交易對價，而不必等待監管部門的全面批準。這一計劃以及另一家加拿大鐵路公司更高的出價，最終幫助 (link) Canadian National 的出價終止。

鐵路合併的流程是什麼？

批準可能需要一年或更長的時間。申請人首先要 提交一份通知，說明他們打算申請合併批準。

然後在三到六個月後提交合併申請。然後，STB 將決定該申請是否完整，然後在 90 天內公開徵求公眾意見並作出回應。

然後，它可能再花一年時間舉行聽證會，聽取反駁意見和補充文件。一旦取證結束，委員會通常會再用 90 天時間發表書面意見，其中一般包括監督期。

司法部長也有權對大型鐵路合併進行權衡，從而使司法部在合併中擁有潛在的發言權。

董事會通常會對鐵路合併提出哪些建議？

STB 批準加拿大太平洋鐵路有限公司收購堪薩斯城南方鐵路公司是在為期七天的聽證會之後，其中包括前所未有的七年監督期，並包含許多條件，以解決環境影響、維護競爭、保護鐵路工人和促進高效的客運鐵路。

聯合太平洋鐵路公司的交易會考慮哪些因素？

該交易是根據 2001 年通過的規則審議的第一項交易，這些規則將 "大幅增加申請人證明擬議交易符合公共利益的負擔"，並要求他們證明該交易將如何增加關鍵領域的競爭。委員會還將研究產品托運人如何看待這項交易及其對工會的影響。

美國最大的鐵路工會--國際金屬薄板、航空、鐵路和運輸工人協會（International Association of Sheet Metal, Air, Rail and Transportation Workers）表示，它打算在周二地面運輸委員會的程序中反對 (link) 聯合太平洋公司的交易。

該協會擔心該協議 會降低工人的安全和工作保障，並降低服務質量。