【路透分析】特朗普的關稅閃電戰促成了部分協議，但未能重新平衡全球貿易

• 中美關稅休戰提振股市，但未能解決長期存在的抱怨
• 專家質疑中美貿易問題能否在90天內迅速解決
• 特朗普政府與數十個國家談判，談判資源緊張

路透華盛頓5月13日 - 貿易專家和分析師表示，美國總統特朗普的關稅閃電戰正在達成一些初步協議，包括暫停美國和中國高額關稅 90 天，以及與英國達成有限的貿易協定，但他距離重新平衡全球貿易流動還差很遠。

周末中美達成關稅休戰推動全球股市飆升，並可能在 8 月份之前避免價格飆升和關鍵礦產短缺造成的損害，但無助於解決美國長期以來對中國由政府主導的、出口驅動的經濟模式的抱怨。

相反，此次休戰為與北京的複雜磋商設定了一個緊迫的新最後期限，同時美國還要與其他數十個國家進行談判。與這些國家談判截止日期更早，在7 月 8 日，這讓特朗普政府有限的談判資源捉襟見肘。

特朗普的其他一些早期貿易協議預計將在未來幾周內達成，瑞士、印度和日本可能會率先達成。但與英國的協議一樣，預計這些協議將是原則上的協議，需要更多的工作才能最終敲定，而持久地改變供應鏈和貿易流動可能需要數年時間才能實現。

“目前尚無定論，我們無法過一段時間後回過頭來看，然後說這是一個成功的策略，”曾在拜登總統手下擔任高級貿易官員、現任Wiley Rein律師事務所合夥人的Greta Peisch表示。“這只是第一個回合。”

曾在特朗普第一任期內擔任美國高級官員、現就職于Akin Gump律師事務所的Kelly Ann Shaw表示，在人們對美國貿易逆差擔憂多年之後，特朗普成功將中國、英國和其他國家帶到了談判桌前，這一點值得稱讚。

“無論你是否認同這種策略，至少特朗普在跳出常規思維，”Shaw說，“他們正在以創紀錄的速度磋商一些協議，這是前所未有的。”

等待談判

歐盟的外交官仍在等待啟動深入談判。目前也不清楚多快能與中國達成實質性協議。

美國和中國的談判代表在瑞士舉行為期兩天的會談後，罕見地發表了一份聯合聲明，但沒有確定再次會談的日期和地點。會談還將包括遏制芬太尼販運的措施。芬太尼販運是特朗普對中國商品加徵20%關稅的原因。

民主黨和共和黨都批評中國生產過多的鋼鐵、過多的太陽能電池板和其他產品，然後將其傾銷到西方市場，但儘管一再懇求，這些政策仍未改變。

Peisch表示，長期以來，中國一直拒絕改變其經濟模式，不願讓更多美國公司參與訂單競爭。“你挑戰的是中國關於其經濟政策及其在世界運作方式的整個理論，”她說。

Peisch補充道，即使最終達成協議，北京承諾改革其知識產權法或降低美國公司的準入門檻，評估其合規性也將極其困難。

曾在特朗普和拜登政府任職的貿易律師、現任King & Spalding律師事務所合夥人的Ryan Majerus表示，“這是一個積極的進展，但談判接下來如何進行，關鍵在於細節。我們與中國在貿易方面存在許多長期擔憂，政府希望看到有意義的承諾。”

美國國際戰略研究中心(CSIS)非常駐研究員、曾擔任奧巴馬政府的美國貿易代表辦公室代理負責人的Miriam Sapiro表示，需要長期解決方案來解決中美之間的深層貿易分歧，但在短短的 90 天時間內解決非關稅壁壘幾乎“不可能”。

“我們真正需要的是更有連貫性。美國企業需要能夠規劃，而不是倉促地改變供應鏈，因為這可能很難快速做到。美國家庭對這些關稅以及其他關稅將對他們錢包造成的影響感到非常擔憂，”她說。