日本制铁完成对美国钢铁公司的收购，特朗普扮演重要角色

Alexandra Alper

路透6月18日 - 日本制铁5401.T以149亿美元收购美国钢铁X.N的交易于周三完成，两家公司均表示，在这家日本公司为完成收购苦苦挣扎了18个月之后，美国总统特朗普（Donald Trump）的权力得到了不同寻常的确认。

根据交易条款，日本钢铁公司以每股55美元的价格收购了美国钢铁公司100%的股份，这是该公司在2023年12月对这家著名的、陷入困境的钢铁制造商提出收购要约时首次提出的条件。

两家公司 还披露了 与特朗普政府签署的国家安全协议的细节，该协议授权特朗普任命一名董事会成员以及非经济黄金股份。

这些措施代表了两家公司为挽救交易而向政府让出的不同寻常的控制权，而在此之前，在高层政治反对派的推动下，该交易的审批之路十分坎坷。

美国国家安全律师表示，美国外国投资委员会负责审查外国投资是否存在国家安全风险，为了赢得该委员会的批准而加入黄金股份可能会使海外投资者远离美国公司， (link)。

"威尔逊-松西尼公司（Wilson Sonsini）的国家安全律师乔希-格鲁恩斯佩希特（Josh Gruenspecht）说："黄金股的光学效应表明，将纯粹的国家安全分析与政治决策分开有点困难。

不过，日本制铁董事长兼首席执行官桥本英二还是对特朗普的作用表示感谢，并补充说："日本制铁很高兴能为美国钢铁的传奇历史揭开新的篇章。

宣布这笔交易的新闻稿指出，黄金股份赋予美国政府的权利包括："任命一名独立董事的权利；美国总统或其指定人员在具体事务上的同意权"。

事实上， 正如商务部长霍华德-卢特尼克（Howard Lutnick）周末在社交媒体上发表的一篇文章中所预告的， (link)，美国政府将 对一系列企业决策拥有否决权 ，包括闲置工厂、削减产能和将工作岗位转移到海外。

新闻稿显示，该股份还赋予政府对美国钢铁公司总部可能从宾夕法尼亚州匹兹堡搬迁、向海外转移工作岗位、更名以及未来可能收购竞争对手企业的否决权。

强烈反对这项交易的美国钢铁工人联合会（United Steelworkers union）表示，它将 "继续关注，要求日本制铁履行其承诺"，并补充说，黄金股份赋予了特朗普 "令人吃惊的对一家公司的个人权力"。

8600 万吨产能

对日本制铁来说，在美国站稳脚跟是其全球发展战略的关键。在全球贸易紧张局势加剧的背景下，美国钢铁市场，包括日本制铁擅长的高级钢材的需求正在增长。

据路透 (link) 最早报道，此次收购将使日本制铁在 2028 年前获得 110 亿美元的投资，其中包括 10 亿美元用于在美国新建一家钢厂，并将在以后几年增加 30 亿美元。

这也将使世界第四大钢铁公司日本制铁能够利用一系列美国基础设施项目，而其外国竞争对手则面临 50%的钢铁关税。如果两家公司未能获得批准，日本公司还可以避免支付 5.65 亿美元的分手费。

日本制铁周三表示，其粗钢年产能预计将达到8600万吨，从而更接近日本制铁全球粗钢产能1亿吨的全球战略目标。

美国钢铁公司总部所在地宾夕法尼亚州的共和党州参议员金-沃德（Kim Ward）说，这笔交易 "标志着国内钢铁业进入了一个新时代，并再次证明了我们作为全球行业领导者的地位"。

坎坷的道路

尽管在特朗普于 5 月 30 日在 (link) 的集会上含糊其辞地对日本制铁的 "投资 "表示祝福后，许多投资者认为该交易很有可能获得批准，因为他将日本制铁形容为 "伟大的合作伙伴"。

去年，美国钢铁工人联合会（United Steelworkers union）公开反对这项交易，时任总统、民主党人拜登（Joe Biden）和共和党人特朗普都表示反对 (link)，因为他们都想在总统大选中争取宾夕法尼亚州这个关键摇摆州的选民。

在今年 1 月卸任前不久，拜登以国家安全为由阻止了这项交易， (link)，引发了这些公司的诉讼，它们认为拜登对它们进行的国家安全审查存在偏见。拜登白宫对这一指控提出异议。

特朗普政府于 4 月对拟议中的合并案启动了为期 45 天的国家安全审查 (link)，钢铁公司从中看到了新的机遇。

但特朗普的公开言论，从欢迎日本公司对美国钢铁公司进行简单的 "投资"，到为日本制铁公司争取少数股权，引发了混乱。

特朗普 5 月 30 日的集会刺激了批准的希望，最终于周五 (link) 签发了行政命令，允许两家公司在签署给予美国政府黄金股份的国家安全局协议后合并。