律师称美国在美国钢铁公司的黄金股份可能吓跑投资者

Alexandra Alper/Steve Holland

路透华盛顿6月16日 - 国家安全律师周一表示，作为批准日本制铁5401.T收购美国知名企业的协议的一部分，特朗普政府让自己获得美国钢铁X.N黄金股份的不寻常举动可能会赶走外国投资者。

商务部长霍华德-卢特尼克（Howard Lutnick）周六宣布："作为日本制铁收购美国钢铁公司的一部分，特朗普总统已经获得了永久黄金股份。

美国钢铁公司的股价周一上涨了 5%，达到每股 54.85 美元，接近日本制铁每股 55 美元的收购价，因为投资者押注这家日本公司出价 149 亿美元收购这家陷入困境的公司的交易将很快达成。

但威尔逊-松西尼公司（Wilson Sonsini）的国家安全律师约书亚-格鲁恩斯佩希特（Joshua Gruenspecht）认为，特朗普政府将黄金股份纳入国家安全协议是一个不同寻常的选择，会让外国投资者有所警惕。

"这引发了一个问题：'我会得到我买的东西吗？我能真正控制这项资产吗？

日本制铁拒绝发表评论。美国钢铁公司、白宫、商务部和财政部（财政部领导美国外国投资委员会，负责审查外国投资是否存在国家安全风险）没有立即回应置评请求。

前所未有的风险

周五，特朗普政府通过一项行政命令和一份已签署的协议，为 (link) 的合并开了绿灯，以消除对国家安全的担忧，为历时 18 个月的波折努力画上了句号。

但对于美国总统特朗普（Donald Trump (link)）曾表示，作为并购的一部分，美国人民将获得这家陷入困境的美国公司 51% 的股份，质疑之声不绝于耳。

卢特尼克在周六的文章中说，这部分股份将防止两家公司在未经总统同意的情况下减少或推迟 140 亿美元的承诺投资、将生产或工作岗位转移到美国境外、或在特定时限前关闭或闲置工厂。

卢特尼克补充说，该协议还赋予政府否决权，以否决美国钢铁公司将总部从宾夕法尼亚州匹兹堡迁出、将工作岗位转移到海外、更名以及其他与 "员工工资、反倾销定价、原材料和美国境外采购、收购等 "相关的保护措施。

一位美国官员说，这种权力是通过一股优先股授予的，这股优先股被称为 "黄金 "的 G 类股票，并由总统直接任命的一名董事会成员予以支持，这证实了《纽约时报》的报道。

路透咨询的律师表示，美国外国投资委员会在国家安全局中要求某些董事会成员获得该委员会的批准并不超出常规。但让董事会成员对总统承担信托责任似乎是一种新做法。

前财政部和商务部官员吉姆-斯蒂科托（Jim Secreto）说："黄金份额的做法既冒险又前所未有。"他补充说，如果中国政府在批准一家美国公司对一家中国公司的投资时要求采取类似的做法，美国会大喊冤枉。"特朗普的交易行为给全球投资者带来了不确定性，并开创了一个先例，可能会使未来的跨境交易复杂化"。

甚至在特朗普介入之前，这些公司就已经向美国政府提供了重要的授权。在路透获得的一份日本制铁于2024年9月向美国外国投资委员会（CFIUS）提出的国家安全协议条款书 (link)，日本制铁承诺，美国钢铁公司董事会的大多数成员将是美国人，其中三人--被称为 "独立美国董事"--将由美国外国投资委员会批准。

条款书规定："美国钢铁公司只有在获得大多数美国独立董事批准的情况下，才可以降低产能，"条款书还补充说，美国的核心管理人员将由美国公民担任。