分析-政策斗争白热化，美国大银行加强华盛顿游说力量

Douglas Gillison

路透华盛顿2月5日 - 根据路透对披露数据和行业游说者的分析，美国大型银行的游说支出去年跃升了 12%，创下十多年来的最高纪录，因为它们加大了在特朗普（Donald Trump）总统的政府领导下驾驭华盛顿重大政策变动的力度。

据其他四位业内人士称，加密游说团体的力量及其政策收益已成为许多银行感到震惊和沮丧的根源，其中两位人士表示，业内一些人希望采取更加激进的立场。

在资产规模至少 500 亿美元的银行中，有 38 家去年报告了游说活动。根据路透对无党派组织 "OpenSecrets "提供的数据进行的分析，这些贷款机构及其 7 个顶级贸易团体花费了 8680 万美元游说白宫、联邦机构和立法者。

2025年的增幅为12%，是2011年以来的最大增幅，当时银行业正忙于制定2008年金融风暴后的一系列重要新规。

特朗普的银行监管机构正在对这些资本规则进行大刀阔斧的改革，并可能对金融科技和加密货币政策进行变革，而美国国会正在考虑 (link) 具有里程碑意义的数字资产立法，所有这些都为该行业带来了巨大的赢利，但也可能带来潜在的损失 (link)。

"雷蒙德-詹姆斯公司（Raymond James）的政策分析师埃德-米尔斯（Ed Mills）说："因为我们正处在一个如此活跃的环境中，所以你要确保自己完全参与其中。"有一种观点认为，特区所做的很多事情对银行来说都是积极的，但你仍然希望制定这一议程。"

特朗普本人也出人意料。去年，他指责银行政治化取消银行服务 (link)，最近又推动民粹主义政策 (link)，旨在今年国会选举前解决生活成本问题，包括信用卡利率上限，促使一些银行反击 (link)。披露的信息显示，大银行雇佣了多名与总统和白宫关系密切的说客。

"美国银行家协会（American Bankers Association）前高级说客詹姆斯-巴伦汀（James Ballentine）说："需要保护自己，确保自己不被打草惊蛇，这才是他们的真正开支去向。

一位要求匿名以讨论敏感政策问题的华盛顿说客说，负担能力政治的兴起尤其让银行感到震惊。

Ballentine 还提到了一项限制信用卡刷卡费的法案 (link)，以及消费者金融监督机构 (link) 的动荡，认为这些都是银行提高警惕的原因，也是加密货币公司竞争的原因。

"他补充说："对于银行业来说，防范来自其他金融参与者（加密货币是最大的参与者）的竞争极为重要。

加密货币公司花费巨资 (link)，在2024年的选举中安插对行业有利的立法者--这一努力促成了去年的稳定币立法，以及一项让加密货币公司获得更清晰监管的法案。这两项法案都对银行构成了威胁。

根据 OpenSecrets 的数据，2025 年数字资产行业的游说支出激增了 66%，达到 4060 万美元，但仍远低于更成熟的银行业的支出。

可以肯定的是，银行绝不是华盛顿最大的游说者，国防、电信和保险等行业的支出经常超过银行。根据 OpenSecrets 的数据，特朗普去年重新上任后，也引发了各行业政府关系的普遍繁荣。

白宫在回应有关行业努力塑造政策的询问时表示，特朗普政府不会制造 "不当的施舍或分割"。

"白宫发言人库什-德赛（Kush Desai）说："指导特朗普总统决策的唯一特殊利益就是美国人民的最大利益。

白宫耳语者

一位代表金融业客户的华盛顿说客表示，银行急于利用白宫的政治和个人关系。

2025 年，美国银行聘请了特朗普总统过渡时期的前公关主任布莱恩-兰扎（Bryan Lanza），摩根士丹利聘请了特朗普的筹款人杰弗里-米勒（Jeffrey Miller），摩根大通聘请了巴拉德合伙公司（Ballard Partners）， 白宫幕僚长苏茜-怀尔斯（Susie Wiles）曾在该公司工作过。

"巴拉德合伙人贾斯汀-赛菲（Justin Sayfie）说："每当白宫更换党派时，各行各业的成熟利益相关者......都会重新调整他们的宣传团队，以确保他们能与新的决策者有效沟通。"

美国银行、摩根大通和摩根士丹利拒绝发表评论。Lanza和Miller的代表没有回应。

银行游说支出在第四季度增幅最大，打破了以往由该行业中层大型银行主导游说活动增长的趋势 (link)，在很大程度上是由该行业所谓的华尔街八大巨头推动的。

道富银行STT.N第四季度的同比增幅最大，达到 427%，其次是高盛GS.N的 134%、纽约梅隆银行BK.N的 56%和摩根士丹利MS.N的 41%。

虽然目前尚不清楚 10 月至 12 月期间的涨势为何如此明显，但监管机构在此期间开始加大力度，具有里程碑意义的加密货币法案也开始推进。

高盛的一位发言人表示，该银行第四季度的游说费用猛增，原因是它在华盛顿主办了一场小型企业峰会。道富银行没有回应置评请求。