《热点解析》特朗普的“和平委员会”是什么机构？已有哪些国家加入？

路透1月21日 - 美国总统特朗普邀请全球数十位领导人加入其“和平委员会”倡议，旨在解决全球冲突，但外交人士表示，此举可能损害到联合国的工作。

美国的一些传统盟友对此反应谨慎，个别国家甚至拒绝了特朗普的邀请；也有不少国家已表示接受，甚至包括长期与华盛顿关系紧张的白俄罗斯。

什么是特朗普的和平委员会？

去年9月，特朗普在宣布结束加沙战争的计划时首次提出设立“和平委员会”。他后来明确表示，和平委员会的职权范围将不仅限于加沙，还要解决世界范围内的其他冲突。

根据路透看到的一份章程草案，美国总统将担任该委员会的首任主席，委员会的职责是推动全球和平，并致力于解决各类冲突。

章程称，成员国资格期限为三年，每个国家如支付10亿美元用于资助委员会运作，就可以获得永久成员资格。

白宫已点名美国国务卿鲁比奥、特朗普特使威特科夫、英国前首相布莱尔以及特朗普的女婿库什纳为该倡议创始执行委员会成员。

目前有哪些国家接受了特朗普的邀请？

威特科夫周三表示，迄今已有多达25个国家接受了加入和平委员会的邀请。

这些国家包括以色列、阿联酋、巴林和埃及等美国在中东的盟友。北约成员国土耳其和匈牙利也同意加入，这两个国家的民族主义领导人与特朗普私交良好。

其他已同意参加的国家包括亚美尼亚和阿塞拜疆。两国去年8月在白宫与特朗普会面后，由美国斡旋达成了和平协议。

更有争议的是，白俄罗斯总统卢卡申科(Alexander Lukashenko)也接受了特朗普的邀请。他因本国糟糕的人权记录以及在俄乌战争中支持俄罗斯而长期被西方冷落，但目前华盛顿与明斯克关系出现了全面缓和。

俄罗斯方面尚未表态是否加入该委员会。莫斯科与华盛顿的关系此前一直紧张，但随着特朗普向俄罗斯总统普京示好，并指责基辅阻挠结束乌克兰战争的努力，两国关系明显改善。

中国也尚未表态。中美关系长期紧张，但双方最近达成了一项微妙的贸易休战协议。

俄罗斯和中国历来是联合国的坚定支持者，且均为联合国安理会常任理事国，拥有否决权，因此可能会对任何被认为削弱联合国作用的倡议持谨慎态度。

特朗普过去多次批评联合国效率低下。本周，他淡化外界对其“和平委员会”可能取代联合国的担忧，表示：“我认为应该让联合国继续存在，因为它的潜力非常巨大。”

哪些国家拒绝加入或尚未做出承诺？

美国和欧洲的关系因格陵兰、关税等问题日益紧张，在这样的背景下，美国一些亲密盟友对于“和平委员会”的倡议反应谨慎。这些国家常常因特朗普咄咄逼人、单边主义的“美国优先”外交方式而感到不悦。

挪威和瑞典已拒绝了邀请。意大利经济与财政部长焦尔杰蒂（Giancarlo Giorgetti）表示，加入该委员会似乎存在问题。意大利《晚邮报》报道称，加入一个由单一国家领导人主导的组织，将违反意大利宪法。

法国总统马克龙身边的一位消息人士称，法国也打算拒绝邀请。特朗普随即威胁，若巴黎不加入，将对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。

加拿大表示“原则上”同意加入，但具体细节仍在商讨中。英国、德国和日本等其他美国重要盟友还没有明确的公开立场，不过德国政府发言人表示，总理默茨将不会出席在达沃斯世界经济论坛期间举行的委员会签署仪式。

乌克兰方面称，其外交人员正在研究这份邀请，但总统泽连斯基表示，在经过四年的战争，他很难想象与俄罗斯同处一个委员会。

委员会将拥有什么样的权力？

目前还不清楚和平委员会将拥有哪些法律授权或行政工具，也不清楚其将如何与联合国和其他国际组织合作。

委员会章程称，主席特朗普将拥有广泛的行政权力，包括在一定限制条件下否定决议及驱逐成员国的权力。

根据章程，和平委员会将“依据国际法履行和平建设职能”。

白宫还宣布成立一个“加沙执行委员会”，以支持加沙的巴勒斯坦过渡当局。和平委员会的创始执委会与加沙执委会的成员有重叠，两者在实际运作中的分工与协作方式尚不明确。(完)