美国抓捕委内瑞拉总统合法吗？

• 马杜罗总统在委内瑞拉被捕，将在纽约面临刑事指控
• 专家根据国际法质疑美国开展行动的合法性
• 鲁比奥证实：军事行动前未通知国会

路透1月3日 - 周六清晨，美国在一次军事行动中抓获了委内瑞拉总统马杜罗，将特朗普政府长达数月的施压行动推向高潮，这一行动招致一些国际领导人的谴责。

据美国官员称，马杜罗被抓到一艘军舰上，准备前往纽约面临刑事指控。

本文将探讨美国此举的合法性。

发生什么事？

周六，美国军队袭击了委内瑞拉，抓到被广泛谴责为非法领导人的马杜罗和他的妻子Cilia Flores。

特朗普一直在敦促马杜罗交出权力，并指责他支持被华盛顿认定为恐怖组织的贩毒集团，称这些贩毒集团要为成千上万美国民众因使用非法毒品而死亡负责。

自9月以来，美军在加勒比海和太平洋对据称来自委内瑞拉的贩毒船只进行至少30次打击，造成100多人死亡，法律专家称这很可能违反美国法律和国际法。

美国是如何为这次行动辩解的？

此前马杜罗已经遭到纽约的一个大陪审团起诉，另外他的妻子、儿子、两位政界要员、还有一名被指控的国际黑帮头目也遭到该陪审团起诉，美国当局称司法部寻求军事援助以逮捕马杜罗。这些被起诉者遭控犯下与恐怖主义、毒品和武器相关的罪行。

美国司法部长邦迪(Pam Bondi)在社交媒体上表示，这些被告“很快将在美国本土的美国法庭上面对美国司法的严惩"。

然而，特朗普在新闻发布会上指责委内瑞拉窃取了美国的石油利益，并表示华盛顿将收回这些利益，并计划在一段时间内管理委内瑞拉，但没有提供具体细节。

国际法专家表示，特朗普政府声称这次行动既是一次有针对性的执法任务，又可能是美国长期控制委内瑞拉的前奏，从而混淆了法律问题。

东北大学（Northeastern University）宪法学教授Jeremy Paul表示：“你不能说这是一次执法行动，然后转过头来又说现在我们需要管理这个国家。”“这根本说不通。”

法律是怎么规定的？

美国国会有权宣战，但总统才是总司令，两党总统都曾为在范围有限且符合国家利益的情况下采取军事行动辩护。

白宫幕僚长怀尔斯(Susie Wiles)在去年年底出刊的一篇采访中告诉《名利场》(浮华世界/Vanity Fair)杂志，如果特朗普要授权在委内瑞拉的 "陆地上开展一些活动"，他需要得到国会的批准。

美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)说，在周六的行动之前，国会没有接到通知。

国际法禁止在国际关系中使用武力，但联合国安理会授权或自卫等少数例外情况除外。

法律专家认为，贩毒和帮派暴力被视为犯罪活动，并没有达到公认可以发动武装冲突的国际标准，因此没有理由采取军事行动。

哥伦比亚大学专门研究国家安全法的法学教授Matthew Waxman称：“仅凭一项刑事起诉本身，并不足以授权动用军事力量推翻一个外国政府，而政府很可能也会把这一点归因于自卫理论。”

自2019年以来，美国一直不承认马杜罗是委内瑞拉的合法领导人。

有先例吗？

美国曾在包括利比亚在内的外国抓捕过刑事犯罪嫌疑人，但都征得了当地政府的同意。虽然美国政府将马杜罗称为非法领导人，但华盛顿并没有承认可以授权抓捕马杜罗的另一位委内瑞拉领导人。

1989年，美国在类似情况下逮捕了当时的巴拿马领导人诺列加(Manuel Noriega)将军。诺列加曾因与毒品有关的罪名被起诉，而华盛顿方面称，在巴拿马军队杀害了一名美国士兵之后，美国采取行动是为了保护美国公民。

美国还指控诺列加是非法领导人，并承认诺列加声称在最近一次选举中击败的候选人为该国领导人。

洪都拉斯前总统埃尔南德斯(Juan Orlando Hernández)于2022年被引渡到美国，后因与毒品有关的指控被定罪，并被判处45年监禁。特朗普于12月特赦埃尔南德斯。

法律专家质疑就算美国在委内瑞拉的行动是非法的，美国也不会面临任何实质的究责，因国际法缺乏执法机制。

东北大学的Paul称：“很难看到任何法律机构能够对政府施加实际惩处。”(完)