《前瞻》欧盟将公布经济安全战略，减少对中国的关键原材料依赖

路透布鲁塞尔11月28日 - 欧盟执委会即将公布措施，降低欧盟在关键原材料方面对中国的过度依赖，力求在来自美国和亚洲的全球激烈竞争中不致掉队。

欧盟和行业官员表示，尽管多年来已有迹象表明以规则为基础的贸易模式正在终结，并因美国总统特朗普重返权力而加速，但欧洲各国政府一直反应迟缓。

“欧洲变得更脆弱，部分原因是我们在安全和关键原材料供应上依赖第三国，”欧洲央行总裁拉加德上周表示。

中国政府继4月宣布限制稀土出口后，10月又威胁对稀土出口实施新限制，再度引发欧洲汽车、清洁能源和半导体行业恐慌。

欧盟执委会副主席塞茹尔内(Stephane Sejourne)本周表示，欧洲不仅受到中美贸易紧张局势的连累，而且被"直接针对"。

将于周三公布的经济安全战略旨在加强欧洲工业的自给自足能力，包括一项名为"资源欧盟"（ResourceEU）的关键原材料计划--仿照欧盟摆脱俄罗斯油气依赖的“RePowerEU”方案。

但削减对中国的依赖比结束对俄罗斯天然气的依赖更难。原材料不像天然气那样容易替代，中国在开采和加工技术上占据主导且成本最低。

欧盟和行业官员称，欧盟将面临如何为关键原材料和稀土产业建设买单的问题，这通常意味着从零开始，从矿山到开采、加工和储备。

一名欧盟官员告诉路透，快速解决方案是立即从欧盟预算中拨款30亿欧元，用于稀土和原材料领域最紧迫的25个战略项目，这些项目在委员会列出的60个项目中。

该官员称，这25个项目将生产稀土、镓、锗和锂，拟议措施应涵盖相关融资。

但长期资金仍是挑战。企业希望获得最低价格保障或其他保证，以确保投资回报，执委会正在研究这些选项。

欧盟执委会还将把关键原材料项目纳入现有欧盟创新基金的合格投资范围，但行业仍持怀疑态度。

“时间不站在欧盟这边，他们行动太慢，”矿业公司Sibanye-Stillwater高管Mika Seitovirta对路透表示。

全球竞争加剧

行业高管警告，美国及日本、加拿大、澳洲等西方盟友正在投入数亿十亿计的美元推动全球供应多元化，欧盟可能输给他们。

欧盟正在努力确保巴西、中亚以及最近的南非和澳洲等第三国的资源，但政治上的一致尚未转化为具体投资。

欧洲现有矿山供应匮乏，新项目的投产开发时间漫长，回收利用将成为主要的弥补支柱。

执委会还与一些欧盟国家启动了试点储备机制，共同购买和储存关键原材料，以获得更好的价格并提高供应的确定性。(完)