讲解员-欧盟计划如何打击来自中国的低价值电子商务商品

Philip Blenkinsop/Helen Reid

路透布鲁塞尔11月28日 - 欧洲各国财长已同意 (link)，提前到明年对低价值包裹征收关税，以打击从希音和特木网等网络平台进口的廉价中国电子商务产品。

以下是欧洲对廉价电子商务进口的担忧，以及欧盟正在采取的行动。

问题出在哪里？

欧盟对运抵欧盟的价值低于 150 欧元的电子商务包裹免征 "最低 "关税($174)。

Shein、Temu PDD.O、AliExpress 9988.HK和Amazon Haul AMZN.O等在线平台利用海关免税政策，以低廉的价格直接向购物者发送来自中国工厂的服装、配饰和小商品。

去年，运抵该集团的低价值电子商务包裹数量翻了一番，达到 46 亿个。据欧盟执委会称，其中 90% 以上来自中国。

欧盟行政部门估计，进入欧盟的小包裹中约有 65% 被低估了价值，以规避关税。

该委员会还认为，不合规产品可能对消费者造成伤害，运输寿命短的产品可能对环境造成破坏，进口激增可能对欧盟产业，特别是零售商造成损害。

美国取消了自己允许价值低于 800 美元的包裹免税入境的 "微量 "政策，导致人们担心廉价的中国进口商品会将更多的货物转移到欧洲 (link)。

欧盟的计划是什么？

欧盟执委会表示，欧盟计划对其海关系统进行全面改革，建立欧盟海关总署和欧盟海关数据中心，以取代欧盟成员国的 IT 基础设施，每年可为欧盟成员国节省多达 20 亿欧元，并加强协调。

欧盟是一个关税同盟，这意味着对来自非成员国的进口商品征收共同关税，对欧盟国家之间的贸易不征收关税。但每个国家都有自己的海关机构，而集团内有 189 个不同的海关 IT 系统，这就是为什么需要数据中心的原因，负责监督欧洲议会改革的荷兰议员 Dirk Gotink 说。

鉴于信息的敏感性，数据中心必须与欧洲技术公司合作。

"高廷克在接受路透采访时说："这些数据基本上是对欧洲经济和贸易流的核磁共振扫描；它们极其敏感，对这些数据的访问必须受到非常严格的监管。

允许电子商务公司访问数据中心的计划只安排到 2028 年，也就是目前 150 欧元的微量豁免取消的日期。对许多人来说，这个时间太慢了。

短期解决方案

欧盟希望对低价值的电子商务包裹征收 "简化临时关税"，时间可能在 2026 年 11 月。财长们将在 12 月 12 日的会议上决定对所有包裹征收这一基于单一百分比的关税。

欧盟执委会还建议对直接交付给消费者的低价值电子商务包裹征收 2 欧元的手续费 (link)，或对由仓库处理的包裹征收 50 欧分的手续费。在线零售商或进口商将承担责任，这将是临时海关费用之外的费用。

手续费可能会在 2026 年 11 月开始征收，如果能找到合适的 IT 解决方案，也可能会提前征收。

各国争夺海关机构

包括比利时、法国和荷兰在内的九个国家正在竞标新的欧盟海关机构所在地。

法国提议将北部城市里尔作为主办城市，比利时提议将航空货运中心列日作为主办城市，荷兰则主张将海牙作为主办城市。波兰则主张选择华沙，这里已经是欧洲边境和海岸警卫机构 Frontex 的总部所在地。

欧盟执委会将考虑的其他地点还有罗马、波尔图、马拉加、布加勒斯特和萨格勒布。

(1 美元 = 0.8632 欧元)