路透马德里9月14日 - 美国和中国官员周日在马德里就两国紧张的贸易关系、中国短视频应用 TikTok 即将到来的资产剥离最后期限以及华盛顿要求其盟友对中国征收关税以阻止其购买俄罗斯石油等问题举行会谈。
美国财长贝森特(Scott Bessent)和贸易代表格里尔(Jamieson Greer)在中国国务院副总理何立峰和中国国际贸易谈判代表李成钢之前不久抵达马德里具有巴洛克风格的圣克鲁斯宫(西班牙外交部所在地)。
此次会谈标志着双方代表团在四个月内第四次在欧洲城市举行会谈,试图阻止破裂的美中贸易关系在特朗普总统的关税政策下陷入崩溃。
双方代表团上次于7月在斯德哥尔摩举行会谈,原则上同意将关税暂停期再延长90天,并恢复中国对美国的稀土矿物出口。特朗普总统已批准将美国对中国商品的现行关税税率延长至 11 月 10 日。
贸易专家表示,由西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)主持的这次会谈取得实质性突破的可能性很小。西班牙近年来一直在寻求改善与北京的关系。
预计马德里会谈最有可能的结果是再次延长应用程序TikTok剥离资产的最后期限。TikTok中国所有者字节跳动需在9月17日之前剥离其美国资产,否则将面临在美国被关闭。
一位熟悉特朗普政府有关TikTok未来的讨论情况的消息人士称,预计不会达成协议,但可能再次延长最后期限,这将是特朗普自1 月上任以来第四次延长最后期限。特朗普上个月开通了TikTok账户。
在日内瓦、伦敦和斯德哥尔摩举行的前几轮中美贸易会谈中都没有讨论过TikTok问题。但该消息人士称,财政部在宣布此次会谈时公开将TikTok列为议程,这为特朗普政府再次延长期限提供了政治掩护。这可能会惹恼国会中的部分共和党人和民主党人,他们要求将 TikTok 出售给美国实体以降低国家安全风险。
前美国贸易副代表、亚洲社会政策研究所(ASPI)所长卡特勒(Wendy Cutler)说,她预计特朗普和中国国家主席习近平今年晚些时候可能举行会晤,或许是在10月底于首尔举行的亚太经济合作组织峰会上,届时双方将达成更多实质性的“成果”。
卡特勒说,这些成果可能包括达成一项最终协议以解决美国对TikTok的国家安全关切,取消对中国购买美国大豆的限制,降低以芬太尼为由对中国商品征收的关税,马德里的讨论可能有助于为这次会晤奠定基础。
但她表示,解决美国对中国的核心经济抱怨可能需要数年时间,包括要求中国转变经济模式,增加国内消费,减少对国家补贴出口的依赖。
卡特勒说:“坦率地说,我认为中国并不急于达成一项在出口管制和降低关税方面得不到实质性让步的协议,这是他们的关键优先事项。我认为美国也不会在这两方面做出重大让步,除非美国对中国的要求取得突破。”
**对俄罗斯石油施压**
美国财政部表示,马德里会谈还将涉及中美联合打击洗钱的努力。这是指美国长期以来要求中国打击向俄罗斯非法运送技术产品帮助俄罗斯在乌克兰作战的行为。
贝森特周五敦促七国集团(G7)盟友对来自中国和印度的进口商品征收"有意义的关税",以迫使它们停止购买俄罗斯石油,此举旨在通过减缓莫斯科的石油收入使其加入乌克兰和平谈判。nL6S3V0004
G7财长周五表示,他们讨论了这些措施,并同意加快讨论,利用被冻结的俄罗斯资产帮助乌克兰防御。
贝森特和格里尔在另一份声明中说,G7盟国应与美国一道对俄罗斯石油买家征收关税。
贝森特和格里尔说:“只有齐心协力,从源头上切断普京战争机器的资金来源,我们才能施加足够的经济压力,结束毫无意义的杀戮。”
美国因印度购买俄罗斯石油而对印度商品额外征收 25% 的关税,但迄今为止尚未对中国商品征收此类惩罚性关税。
中国商务部表示,马德里会谈将讨论美单边关税措施、滥用出口管制及TikTok等经贸问题。
**西班牙的时刻**
西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯(Jose Manuel Albares)在会谈开始前公开迎接了两国代表团。
一位西班牙政府消息人士表示,选择西班牙作为最新一轮“微妙”会谈的地点,表明马德里正在巩固其作为高级别和战略谈判地点的地位。
马德里一直寻求成为解决巴以冲突的国际和平会议的举办地。
该消息人士称,在与特朗普政府发生一系列紧张的接触后,西班牙政府也利用此次活动加强与美国的双边关系。西班牙曾批评以色列在加沙的进攻,并拒绝与其他北约成员国一样承诺将其预算的5%用于国防。
贝森特本人也曾批评桑切斯在今年4月特朗普关税攻势达到高潮时宣布北京是“战略伙伴”,称与中国建立更密切的关系类似于“割断自己的喉咙”。(完)