中国顾问团呼吁五年规划强化居民消费战略，但具体目标或难落地

• 政策顾问敦促中国在下一个五年规划中把家庭消费作为重中之重
• 中国家庭消费占GDP的 40%，落后于世界水平
• 北京一些顾问希望到2035年这一比例能提高到50%

路透北京7月7日 - 在贸易紧张局势和通缩威胁中国经济前景之际，中国政府顾问们正加紧呼吁在即将出台的五年政策规划中将提升家庭对整体经济增长的贡献作为重中之重。

中国决策层正在征集“十五五”规划建议，这份文件将确定直至2030年的优先发展事项。

政策顾问告诉路透，虽然他们预计这份文件原则上会将家庭消费提升为首要目标，但可能不会制定具体的目标。

家庭消费目前占国内生产总值的40%。一些顾问建议中国应在未来两个五年规划周期内将该比例提升至50%。

长期以来，经济学家一直敦促中国政府转向消费主导型经济模式，减少对债务推动型投资和出口的依赖。虽然迄今为止中国在很大程度上顶住了美国提高关税的压力，但对工业产能过剩、工厂通缩以及由此带来就业和收入压力的新疑虑，强化了长期战略转型的呼声。

一位政策顾问表示：“依赖外部需求使我们容易受到全球冲击的影响。”由于话题敏感，这位顾问要求匿名。“我们应该加强国内消费，将其作为经济增长和经济转型的主要驱动力量，”该消息人士说，这一表态与路透采访的其他两位顾问的立场一致。

第四位顾问表示，其提案不会包括这一建议，因为“如果没有合理的配套政策和改革，这并不容易实现”。

新的紧迫性

虽然北京承诺进行结构性改革已有十多年，但其家庭消费占GDP的比重与2005年时相差无几，远低于经济合作暨发展组织(OECD)54%的平均水平。

分析人士称，难点在于中国必须将资源从企业和政府部门转移到家庭，而这可能会减缓经济增长。

顾问们表示，“十五五”规划的政策提议与中国政府之前承诺的基本相同。其中包括完善社会保障、放宽户籍制度，以及通过税制改革进行收入再分配等举措。

新提案包括利用国有资产充实养老基金，支持股市和房地产行业，以增加家庭的投资收益。

第二位顾问称：“我们必须增加家庭收入，必须增加对低收入群体的转移支付，但我们已经看到降薪。”他补充说，家庭需求在最新五年规划中被赋予更大的重要性，讨论的重点是中国是否应该设定一个具体的消费目标。

顾问们预计，新规划中将延续“十四五”规划中关于保持制造业占GDP比重相对稳定的目标。

顾问们表示，与上一个五年规划一样，中国不太可能为下一个五年规划设定具体的GDP增长目标。但他们表示，2021年提出的到2035年经济规模翻一番的目标仍维持不变。分析人士说，与过去一样，这可能意味着要推迟向消费转型所需的艰难改革。

第三位顾问表示：“这一时期的经济增速不能低于4%。”

China consumption vs investment