《热点解析》美国法律支持特朗普派兵镇压抗议活动吗？

路透6月8日 - 在上百名示威者抗议联邦执法人员针对移民展开突击行动两天后，美国总统特朗普向加州部署了国民警卫队，称抗议活动干扰了联邦执法，并将之称为可能是对美国政府权威的一种"反叛形式"。

加州州长纽森(Gavin Newsom)周日表示，他已正式要求特朗普政府撤销"在洛杉矶县的非法部队部署"，并将其交还给他指挥。

**特朗普引用了哪些法律证明此举合理？**

特朗普在6月7日征召加州国民警卫队成员为联邦服务的命令中，援引了《美国法典》第10编，其中第12406条规定，如果美国遭到入侵、出现"叛乱或叛乱危险"或总统"无法与正规军一起执行美国法律"，总统可以部署国民警卫队为联邦服务。

**根据特朗普引用的法律，国民警卫队可以做什么？**

1878年颁布的《治安官动员法》通常禁止包括国民警卫队在内的美国军队参与民事执法。

第12406条并没有推翻这一禁令，但它允许军队保护正在开展执法活动的联邦人员，并保护联邦财产。例如，国民警卫队不能逮捕抗议者，但可以保护正在执行逮捕任务的美国移民与海关执法局(ICE)的执法人员。

**对言论自由有何影响？**

美国宪法第一修正案保障集会权、言论自由和新闻自由。

专家表示，特朗普决定让美军应对抗议活动是一个不祥之兆，表明他愿意在多大程度上压制他不赞同或者批评其政府政策的政治言论与活动。

**特朗普此举是否会受到法律挑战？**

来自左翼和右翼维权组织的四位法律专家对特朗普此举表示质疑，称其具有煽动性且鲁莽，尤其是在没有得到加州州长纽森支持的情况下。纽森曾表示特朗普的行动只会使紧张局势升级。

专家说，加州的抗议活动没有达到"叛乱"的程度，也没有阻止联邦政府执行美国法律。

《美国法典》第10编还规定"为此类目的发布的命令应通过各州州长发布"，但法律专家表示，这些措辞可能不会成为障碍。以往的立法经验表明，这些措辞很可能是为了反映国民警卫队通常的部署方式，而不是让州长能够不服从总统部署军队的决定。

**加州能否提起诉讼挑战特朗普的举措？**

加州可以提起诉讼，辩称部署国民警卫队不符合第10编的规定，因为不存在"叛乱"或对执法的威胁。诉讼可能需要几个月的时间才能解决，结果也不确定。专家说，由于抗议活动可能在诉讼解决之前就已结束，因此是否提起诉讼可能更多的是一个政治而非法律问题。

**特朗普还可援引哪些法律来指挥国民警卫队或其他美国军队？**

特朗普可援引1792年的《叛乱法》来采取影响更为深远的措施，该法允许军队直接参与民事执法，但近期几乎没有这方面的先例。

一位法律专家说，将抗议活动视为"叛乱"，从而需要出动军队对付美国公民，这将是一个风险较大的法律领域，部分原因是大多数和平抗议和轻微事件并不是《叛乱法》旨在解决的问题。(完)