美联储监管副主席鲍曼制定雄心勃勃议程，拟改革和放松银行监管

路透华盛顿6月6日 - 美联储新任最高监管官员周五制定了一项雄心勃勃的议程，旨在重新审视和放宽多项银行规则和监管政策，她认为这些规则和政策已经变得过于繁重且不必要。

周三被确认出美联储金融监管副主席的鲍曼(Michelle Bowman)表示，美联储将重新考虑其制定规则的方式，以及如何监管美国一些规模最大、业务最复杂的银行。她在事先准备好的发言中指出，自2008年金融危机以来出台的大量规则值得重新考虑。

她表示：“我们的目标不应该是阻止银行倒闭，甚至不应该是消除银行倒闭的风险。我们的目标应该是确保银行倒闭是安全的，这意味着允许它们倒闭，而不会对整个银行体系的稳定构成威胁。”

鲍曼自2018年起担任美联储理事，长期以来一直批评收紧银行业规则的做法。这是她被任命为美联储最高监管职位以来的首次讲话，她表示，美联储将很快启动多项旨在放松要求和精简监管的项目，其中包括许多长期以来银行投诉频发的领域。

鲍曼在讲话中重点讨论了银行监管改革，因为多年来，银行业一直抱怨监管过于主观、不透明，并会因一些小问题而惩罚银行。鲍曼特别指出，美联储将考虑修改其对大型银行的评级，并指出三分之二的大型银行即使满足了所有资本和流动性要求，也仍然被美联储监管机构评为不满意。

她表示，拟议的改革将通过采取“更合理的方法”来解决这种“奇怪的错配”，即降低已展现韧性的银行的部分主观评级权重。她还表示，美联储将重新考虑其针对小型银行的评级框架，以确保其主要关注重大风险，而非监管判断。

她表示：“虽然判断是监管中合法且必要的工具，但它必须始终以所发现问题的重要性为基础，因为它们与每个机构的财务健康状况以及整个银行体系息息相关。”

鲍曼还表示，美联储将严格审查所谓的“横向审查”，即监管机构就某一特定问题对多家银行进行深入审查。她认为，这种方法实际上会导致银行之间相互竞争，并且在识别缺陷时会忽略它们各自的独特性。

她还表示，美联储正准备广泛审查其众多资本和其他规则，指导银行为潜在的经济衰退储备足够的资金。

她预计，银行监管机构将很快提议修改大型银行杠杆规则，该规则要求银行无论风险如何都必须持有资产资本。 多年来，银行一直呼吁进行此类改革，他们认为，目前的要求本应是保障措施，但却变得具有约束力，迫使银行持有美国公债等实际上无风险的资产资本。

鲍曼还表示，美联储将于7月召开会议，探讨其他大型银行的资本要求，以探究当前框架是否“按预期运行”。

除了杠杆规则之外，鲍曼表示，美联储将继续努力使对大型银行的年度“压力测试”更加透明和可预测，并讨论对全球最大银行适用的资本附加费的变化，以及有争议的“巴塞尔协议 III 终局”努力，以彻底改革银行衡量风险的方式。(完)