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《独家新闻》文件显示,欧洲和乌克兰与美国在推动和平上存在分歧

路透社2025年4月25日 09:39

- 根据路透看到的完整的多份提案文本,乌克兰和欧洲官员本周驳回了美国关于如何结束 俄罗斯在乌克兰的战争的一些建议,就从领土到制裁等问题提出对案。

美国、欧洲和乌克兰官员分别于4月17日在巴黎、以及4月23日在伦敦举行会谈,会谈中提出的这几套建议暴露出美国总统特朗普寻求迅速结束战争的穿梭外交的内部运作情况。

两份文本的主要分歧在于解决领土问题的先后顺序、解除对俄罗斯的制裁、安全保障和乌克兰军队的规模。

虽然接近会谈的消息人士已经凸显出其中的一些分歧,但路透看到的这些文件首次全面、详细地列出了这些分歧。

据接近会谈的消息人士透露,第一份文本反映了特朗普特使威特科夫(Steve Witkoff)在巴黎向欧洲官员传达的建议,这些建议又被转交给了乌克兰方面。美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)将这些建议描述为确定双方分歧的"大框架"。

消息人士称,一周后,乌克兰和欧洲官员在伦敦举行会谈,提出了第二份文本,并已交给美方。

乌克兰总统泽连斯基周四表示,他认为周三伦敦会谈中产生的一份包含建议的文件现在已经摆在了特朗普的桌上。

在领土问题上,威特科夫的提案呼吁美国在法律上承认俄罗斯对克里米亚的控制权,克里米亚是莫斯科于2014年夺取并吞并的乌克兰半岛,此外还要求美国在事实上承认俄罗斯对莫斯科军队控制的乌克兰南部和东部地区的控制权。

反观欧洲和乌克兰的文件将有关领土问题的详细讨论推迟到停火结束之后,文件中没有提及承认俄罗斯对任何乌克兰领土的控制。

关于乌克兰的长期安全,威特科夫文件指出,乌克兰将获得 "强有力的安全保障",欧洲和其他友好国家将充当担保人。文件没有提供更多细节,但表示基辅不会寻求加入北约。

对案文件则更为具体,称将不会限制乌克兰军队,也不会限制乌克兰盟国在乌克兰领土上驻扎军队--这一条款可能会激怒莫斯科。

该文件建议为基辅提供强有力的安全保障,包括美国的 "类似第 5 条的协议",这指的是北约的共同防御条款。

在经济措施方面,威特科夫的提案称,作为正在讨论的协议的一部分,将取消自俄罗斯 2014 年吞并克里米亚以来对其实施的制裁。

对案则称,"在实现可持续和平后,将逐步放松制裁",如果俄罗斯违反和平协议条款,则可重新实施制裁。

欧洲和乌克兰的文件还提议乌克兰从被冻结的俄罗斯海外资产中获得战争损失的经济补偿。威特科夫的文本只说乌克兰将获得经济补偿,但没有说明资金的来源。(完)

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