《分析》特朗普应用权力的手法，在美国现代历任总统中前所未见

路透华盛顿4月2日 - 特朗普上任短短十周，就以其他现代美国总统从未尝试过的方式，利用权力将自己的意志强加给商界、政界、媒体和盟国的对手。

他的政府试图逮捕和驱逐抗议学生，扣留大学的联邦资金，排斥与他的政治对手有关联的律师事务所，威胁多位法官，并试图向记者施压。与此同时，特朗普还大幅缩减联邦政府的规模，并清除可能阻碍他的工作人员。

这一行动的核心，是特朗普以前所未有的方式利用制定政策的行政命令来打击对手。他毫不犹豫地使用诉讼、公开威胁和联邦财政的力量来让各个机构屈服。

纽约大学法学教授Peter Shane表示："所有这些措施的核心是，特朗普打算从潜在源头封杀一切可能妨碍让美国再次伟大(MAGA)议程和他个人权力的阻力。

特朗普的打击目标中有部分急于安抚总统，另有一部分则是进行反击，而许多目标仍在试图找出应对之策。特朗普的许多行动都被告上法院，一些法官试图拖住他。

共和党战略家、参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)
的长期顾问Scott Jennings说："他已经制定了这些广泛的战线，无论是与他认为试图毁掉他个人的人，还是与他认为试图毁掉西方文明的人。他在竞选时说要做的一切，他都在推动当中。"

他成功地让几个目标做出让步，包括声名显赫的哥伦比亚大学、实力雄厚的律师事务所以及Meta和迪士尼等企业巨头。他们都没有选择承受压力，而是选择与白宫达成和解，放弃了一些独立性，并开创了部分人士认为具有破坏性的先例。

另有一些公司正在采取先发制人的措施，以避开特朗普的怒火。包括高盛、谷歌和百事可乐在内的20多家美国最大的公司和金融企业已经撤回曾引起特朗普不满的多元化计划。

有三家律师事务所与政府达成了协议，而不是冒着失去律师的安全许可(安全查核/security clearance)而无法进入政府大楼的权利、以及可能因此失去客户的风险，而另外三家被特朗普行政命令盯上的律师事务所则以提起诉讼作为回应。

特朗普的行政命令也是他改造政府、在几乎没有正当程序的情况下驱逐被指控为委内瑞拉帮派的成员、以及对美国贸易伙伴征收关税的工具。

他起诉美国媒体公司，关停美国之音，控制了肯尼迪中心这一重要的艺文场所，并试图压制以记录历史为使命的史密森学会(史密松学院/Smithsonian Institution)。特朗普政府拘留抗议学生，称他们的政治观点对国家构成威胁。

特朗普向乌克兰领导人强推矿产权协议，并暗中威胁美国将在俄罗斯的乌克兰战争中停止对基辅的支持。他威胁北约盟国丹麦，试图夺取格陵兰岛的控制权，表示要吞并加拿大，并威胁要从巴拿马运河母国手中夺回巴拿马运河。

量身定制的打击

Mark Zaid是华盛顿的一名律师，曾代表举报人控告联邦政府，他本人的安全许可也被特朗普剥夺，他说，特朗普的行为是他30年职业生涯中从未见过的。Zaid说：“以往从未见过有行政命令是专门针对个人或非政府行为者，以达到报复或报应的目的。”

白宫和特朗普的盟友否认总统的行为是出于报复。白宫发言人说，更传统的做法未能带来有意义的改变。白宫发言人Harrison Fields表示：“美国民众在投票给特朗普总统时，就是为了打破传统。总统致力于打破根深蒂固的官僚体制。”

在2017-2021年的第一个任期内，特朗普受制于多种因素：联邦调查局对俄罗斯的干预、他的幕僚缺乏经验、以及国会中民主党的反对势力相对强大。随着这些拦路虎的消失，在第二个任期开始时，有底气的特朗普已然证明，他已经学会如何更充分地利用现有资源来达到自己的目的。

共和党战略家Rina Shah指出：“他这次确实知道如何拨动权力杠杆，比上次更有经验。”

查尔斯顿学院(College of Charleston)政治学教授Claire Wofford说，特朗普使用行政命令不仅是为了推进政策议程，也是为了向他的政治基础传递信息，他试图缩减出生公民权便是一例，此外他也在测试他的权力极限，比如他援引18世纪的法律将一些移民定为 "外敌"。

Wofford指出：“此刻最让我印象深刻的是特朗普的战略做法有多么新奇。”(完)